聽全文“散亂污”場(chǎng)所分三類處理
《廣州市關(guān)于強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治行動(dòng)方案》
將“散亂污”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分為“關(guān)停取締”“整合搬遷”“升級(jí)改造”等三類場(chǎng)所進(jìn)行分類處置。
2018年，年底前完成對(duì)污水違法排放的“散亂污”場(chǎng)所的“關(guān)停取締”。
2019年，全市“散亂污”場(chǎng)所“升級(jí)改造一批”工作基本完成，“整合搬遷一批”工作取得階段性進(jìn)展；9月底前基本完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）清理整治工作。
2020年，全市所有街鎮(zhèn)全面完成整合搬遷和升級(jí)改造工作。
《購(gòu)置大排量抽水車和實(shí)施內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工程方案》
今年購(gòu)置35輛大排量抽水車，并實(shí)施18宗治理工程對(duì)21處頻繁出現(xiàn)、較為嚴(yán)重的內(nèi)澇點(diǎn)進(jìn)行治理。
《廣州市水土保持規(guī)劃（2016－2030年）》
提出水土保持區(qū)劃，將廣州市劃分為：北部山地丘陵水源涵養(yǎng)生態(tài)維護(hù)區(qū)、中部低山微丘土壤保持水源涵養(yǎng)區(qū)和南部沖積平原人居環(huán)境水質(zhì)維護(hù)區(qū)。
到2020年，新增水土流失治理面積280.80平方公里，到2030年，新增水土流失治理面積345.74平方公里。
今年廣州將全面啟動(dòng)新一輪“散亂污”場(chǎng)所排查工作，2020年完成整合搬遷和升級(jí)改造。昨日的市府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市關(guān)于強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），明確“散亂污”治理不搞“一刀切”，按照“關(guān)停取締”“整合搬遷”“升級(jí)改造”等進(jìn)行分類處置。
目標(biāo)：2019年9月完成整治
廣州一直大力推動(dòng)“散亂污”場(chǎng)所的治理，但仍存在“散亂污”場(chǎng)所底數(shù)不清、各類生產(chǎn)場(chǎng)所清理整治分類處置辦法不明確、缺乏長(zhǎng)效機(jī)制、容易死灰復(fù)燃等問題。為推進(jìn)新一輪強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治工作，廣州市在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《行動(dòng)方案》，明確2018～2020年分年度分步驟實(shí)施的工作目標(biāo)。
2018年，全面啟動(dòng)新一輪“散亂污”場(chǎng)所排查工作，全市所有街鎮(zhèn)全部完成強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治行動(dòng)方案編制并通過審核，10月30日前制定“三個(gè)一批”場(chǎng)所清單；年底前完成對(duì)污水違法排放的“散亂污”場(chǎng)所的“關(guān)停取締”，并對(duì)消防安全不達(dá)標(biāo)的“散亂污”場(chǎng)所依法查處。
2019年，全市“散亂污”場(chǎng)所“升級(jí)改造一批”工作基本完成，“整合搬遷一批”工作取得階段性進(jìn)展；9月底前基本完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）清理整治工作。
2020年，全市所有街鎮(zhèn)全面完成整合搬遷和升級(jí)改造工作，“散亂污”場(chǎng)所清理整治行動(dòng)全面通過驗(yàn)收，形成較完善的“控源”“截污”“納管”的水污染源頭控制體系。
創(chuàng)新：整治不搞“一刀切”
《行動(dòng)方案》有不少創(chuàng)新之處。區(qū)別于以往村、鎮(zhèn)、區(qū)逐級(jí)摸查上報(bào)，《行動(dòng)方案》強(qiáng)化水污染源頭控制，提升對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用水、排水等全過程管理水平，運(yùn)用水、電大數(shù)據(jù)梳理“散亂污”場(chǎng)所重點(diǎn)排查名單。區(qū)別于以往以流域?yàn)閱挝粚?shí)施清理整治工作，《行動(dòng)方案》要求落實(shí)各區(qū)政府屬地管理責(zé)任，以街鎮(zhèn)為落實(shí)責(zé)任主體，有力遏制“散亂污”場(chǎng)所向市內(nèi)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。同時(shí)，《行動(dòng)方案》中所指的“散亂污”場(chǎng)所范圍并不僅局限于工業(yè)企業(yè)，因?yàn)榇蟛糠帧吧y污”場(chǎng)所規(guī)模小、轉(zhuǎn)移快、隱蔽性強(qiáng)，部分藏匿于民宅違建之中，各種行業(yè)均有存在污染物違法排放現(xiàn)象，“散亂污”場(chǎng)所清理整治工作必須在全行業(yè)中開展。
此外，根據(jù)中央環(huán)保督察不搞“一刀切”的要求，同時(shí)考慮民生、就業(yè)等實(shí)際情況，一概停產(chǎn)關(guān)閉存在畏難情緒等因素?！缎袆?dòng)方案》明確將“散亂污”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分為“關(guān)停取締”“整合搬遷”“升級(jí)改造”等三類場(chǎng)所進(jìn)行分類處置。由市環(huán)保局牽頭制定三類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所認(rèn)定和劃分指導(dǎo)性意見，各區(qū)再結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，梳理出三類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清單，并可制定各區(qū)和街鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單。
《行動(dòng)方案》明確建設(shè)“散亂污”場(chǎng)所大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)手段對(duì)各區(qū)、街鎮(zhèn)、村、工業(yè)園區(qū)的用電、用水等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測(cè)，對(duì)異常情況進(jìn)行預(yù)警，將使用情況異常的疑似“散亂污”場(chǎng)所名單及時(shí)報(bào)送各區(qū)街鎮(zhèn)進(jìn)行核查處理。
購(gòu)35輛大排量抽水車治內(nèi)澇
廣州防汛救災(zāi)壓力大，但市三防辦僅有1輛大排量抽水車，從應(yīng)對(duì)“6·8”暴雨大面積內(nèi)澇到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”風(fēng)暴潮內(nèi)澇的應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)看，大排量抽水設(shè)備儲(chǔ)備極度欠缺。昨日的市府常務(wù)會(huì)議審議通過了《購(gòu)置大排量抽水車和實(shí)施內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工程方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確今年購(gòu)置35輛大排量抽水車，并實(shí)施18宗治理工程對(duì)21處頻繁出現(xiàn)、較為嚴(yán)重的內(nèi)澇點(diǎn)進(jìn)行治理。
目前，廣州市三防辦僅有1輛大排量抽水車，急需購(gòu)置一批排量大、移動(dòng)靈活、車泵合一的抽水車，下沉至全市各地的隱患點(diǎn)附近，以備應(yīng)急狀態(tài)下及時(shí)投入使用?！斗桨浮访鞔_購(gòu)置35輛大排量抽水車，由市三防辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)購(gòu)置和管理（管理辦法另行制定），在2018年一次性采購(gòu)招標(biāo)，分批到貨。本著保障重點(diǎn)、兼顧全局的原則進(jìn)行廣州市大功率排水車規(guī)劃布局。綜合分析各區(qū)地勢(shì)低洼區(qū)域、下凹式涵隧等含高差區(qū)域、人流密集區(qū)域、搶險(xiǎn)隊(duì)分布、防汛風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、防汛物資倉(cāng)庫(kù)分布等基本情況，確定各區(qū)重點(diǎn)保障區(qū)域。
此外，為有效緩解我市暴雨內(nèi)澇壓力，切實(shí)提升我市防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)水平和能力，市水務(wù)局會(huì)同中心城區(qū)各區(qū)水務(wù)部門，經(jīng)過對(duì)近期暴雨期間出現(xiàn)的較為嚴(yán)重的內(nèi)澇點(diǎn)，深入分析內(nèi)澇成因，確定按應(yīng)急搶險(xiǎn)工程程序?qū)嵤〇|沙大道排水應(yīng)急搶險(xiǎn)工程等18宗工程，治理21個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)，涉及荔灣、天河、越秀、白云、海珠等5個(gè)區(qū)。
廣州提出水土保持區(qū)劃
昨日的市府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市水土保持規(guī)劃（2016－2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），在水土流失現(xiàn)狀調(diào)查以及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，針對(duì)水土流失相對(duì)嚴(yán)重區(qū)域，提出水土保持治理措施和項(xiàng)目布局?！兑?guī)劃》明確，到2020年，新增水土流失治理面積280.80平方公里，到2030年，新增水土流失治理面積345.74平方公里。
《規(guī)劃》在省級(jí)水土保持區(qū)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)廣州市具體情況和實(shí)際需要進(jìn)一步劃分，提出廣州市水土保持區(qū)劃，并明確水土保持、水土流失防治方向及防治模式。區(qū)劃將廣州市劃分為三個(gè)區(qū)，分別為：北部山地丘陵水源涵養(yǎng)生態(tài)維護(hù)區(qū)、中部低山微丘土壤保持水源涵養(yǎng)區(qū)和南部沖積平原人居環(huán)境水質(zhì)維護(hù)區(qū)。
從小區(qū)域范圍角度考慮，我市部分地區(qū)地勢(shì)較平緩，在采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防保護(hù)措施的前提下，水土流失將得到較好控制。為了防止一刀切的做法，減少行政管理成本以及減輕生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，《規(guī)劃》按照實(shí)際情況劃分了山區(qū)、丘陵區(qū)、容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域，共4497.12平方公里，占廣州市國(guó)土面積的60％。不需編制水土保持方案的面積為2936.88平方公里，占廣州市國(guó)土面積的40％。
