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千年商都“吸金體質(zhì)”如何煉成　　3月30日，以“領(lǐng)航新發(fā)展 澎湃新活力”為主題的2021中國廣州國際投資年會盛大開幕。強(qiáng)大的資源配置能力、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、人才吸納引力、政府服務(wù)效能，讓廣州成為機(jī)遇無限的投資首選地和最佳發(fā)展地，煉就了千年商都強(qiáng)大而持續(xù)的“吸金”能力。　　2020年，廣州市注冊（落地）億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同比增長1.6倍，實(shí)際使用外資同比增長7.5%，增速高于全國、全省。新登記各類市場主體55.27萬戶，同比增長24.88%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、軌道交通等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速集聚，世界級生物制藥基地、全球最大汽車生產(chǎn)基地、高世代平板顯示產(chǎn)業(yè)基地正在崛起。　　廣州的“吸金體質(zhì)”如何煉成？我們遍訪政府、平臺和企業(yè)，共同揭曉答案。　　于蓬勃產(chǎn)業(yè)、薈萃人才之中感受廣州機(jī)遇　　產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)：讓企業(yè)迸發(fā)新活力　　廣州著力發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車、軌道交通等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。　　在汽車產(chǎn)業(yè)上，廣州已經(jīng)成為全球最大的汽車生產(chǎn)基地之一。2020年，廣州汽車產(chǎn)量295.21萬輛，居全國第一。恒大新能源汽車、廣汽新能源汽車、小鵬汽車、百度阿波羅自動駕駛等新能源汽車龍頭項(xiàng)目發(fā)展迅猛，全球最領(lǐng)先的現(xiàn)代汽車氫燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)和銷售基地近日正式動工。廣州基本形成整車、零部件及配套產(chǎn)品、汽車電子、新能源系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)解決方案等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，自動駕駛領(lǐng)域創(chuàng)造八項(xiàng)全國第一，智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈日趨完善。　　此外，近年來廣州依托千億級新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，在制造端、內(nèi)容端、應(yīng)用端精準(zhǔn)發(fā)力，形成覆蓋攝錄編播的超高清視頻全產(chǎn)業(yè)鏈。隨著LG Display廣州OLED8.5代線、華星光電廣州8.5代印刷OLED產(chǎn)線等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)和投產(chǎn)，廣州成為全球唯一擁有四種顯示技術(shù)類型生產(chǎn)線的城市。　　當(dāng)前，廣州正在全力打造全球最大的生物制藥基地。近年來，廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均增長約10%，擁有從技術(shù)研發(fā)、臨床研究、轉(zhuǎn)化中試到制造產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。GE、百濟(jì)神州、龍沙、賽默飛等國內(nèi)外頂尖企業(yè)相繼落戶，達(dá)安基因、香雪制藥、金域醫(yī)學(xué)等領(lǐng)軍企業(yè)加速成長。2020年全市50個(gè)生物醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目總投資超過720億元。現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)5500多家。　　作為“千年商都”，廣州是全球最大的消費(fèi)品供應(yīng)鏈樞紐，有著眾多的專業(yè)市場。經(jīng)過多年的沉淀、發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，廣州的專業(yè)批發(fā)市場成為這座千年商都商貿(mào)功能的重要載體。數(shù)據(jù)顯示，廣州目前擁有專業(yè)市場逾600個(gè)，僅億元以上年成交額的市場就超過150家，成交額突破萬億元大關(guān)，占全國份額約1/7。全國的化妝品產(chǎn)業(yè)50%以上集中在廣州，每年春秋兩屆“廣州國際美博會”吸引上百萬采購商，是全球化妝品行業(yè)最大的博覽會。　　而各產(chǎn)業(yè)平臺的發(fā)展建設(shè)也正為廣州機(jī)遇添磚加瓦。中新知識城上升為國家級雙邊合作項(xiàng)目，總體發(fā)展規(guī)劃獲國務(wù)院批復(fù)。南沙“三區(qū)一中心”加快建設(shè)。廣州開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力居國家級開發(fā)區(qū)第2位。臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批設(shè)立。　　人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)集聚項(xiàng)目240多個(gè)，總投資超5800億元。國際金融城、天河中央商務(wù)區(qū)、萬博南站商務(wù)區(qū)、白鵝潭商務(wù)區(qū)、白云新城等多極支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成。廣州珠江東部“一江兩岸三片區(qū)”共81平方公里空間格局——廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)正騰空而起，成為高新企業(yè)投資的熱土與試驗(yàn)田。這里集聚了高新技術(shù)企業(yè)337家，是2015年的8.6倍。　　作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“大腦”和“心臟”，廣州國際生物島聚焦產(chǎn)業(yè)最尖端，專攻研發(fā)，近年來逐步形成了醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、藥物研發(fā)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、醫(yī)療器械五大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的生命安全、生物安全、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，形成了以廣州實(shí)驗(yàn)室為主導(dǎo)的代表國家戰(zhàn)略的頂級生物醫(yī)藥和生物安全中心。目前，島內(nèi)聚集了生物醫(yī)藥企業(yè)300多家，匯聚院士項(xiàng)目20多個(gè)、高層次人才項(xiàng)目超500個(gè)。廣州國際生物島　　筑巢引鳳：讓人才引得進(jìn)留得住　　在2020年11月發(fā)布的“2020最具幸福感十大城市”榜單中，全國只有廣州一個(gè)超一線城市榜上有名。另據(jù)此前發(fā)布的《2020年畢業(yè)季租房洞察報(bào)告》顯示，廣州在去年已經(jīng)成為北上廣深一線城市中大學(xué)畢業(yè)青年最期望的就業(yè)城市。　　廣州的人才吸引力，源自實(shí)力，更源自開放包容的城市態(tài)度。在過去幾年里，廣州各區(qū)都在通過不同的方式招攬人才，廣州對人才的接納程度進(jìn)一步放開。2020年12月，廣州發(fā)布了關(guān)于公開征求《廣州市差別化市外遷入管理辦法》的意見通告。白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化和增城7個(gè)行政區(qū)對人才落戶再次降低門檻。　　“去年唯品會、今年阿里巴巴入駐海珠區(qū)后，我們注意到，平均每個(gè)企業(yè)吸引了近4000-5000人來到海珠區(qū)，這些高素質(zhì)人才的就近居住，成為海珠區(qū)迫在眉睫需要解決的問題。”海珠區(qū)投資促進(jìn)局科長馮瑩瑩表示，海珠區(qū)在2018年推出“首席服務(wù)官制度”的基礎(chǔ)上，不斷升級到3.0版本，聚焦人才側(cè)服務(wù)體系，在安居落戶、健康管理和子女教育提供更多個(gè)性化的貼心服務(wù)。與此同時(shí)，為了讓人才在異地仍能感受到廣州的“溫度”，海珠區(qū)還調(diào)動了所有公寓資源，把公寓變社交圈，讓年輕人有更多交流機(jī)會，讓人才不但住下來，更能融進(jìn)來。海珠區(qū)今年還首設(shè)首席醫(yī)務(wù)官和首席教育官，通過構(gòu)建人才醫(yī)療健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建醫(yī)療服務(wù)專家?guī)欤峁┏B(tài)化、個(gè)性化、高質(zhì)量的醫(yī)療健康服務(wù)；通過建立專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為高端產(chǎn)業(yè)人才子女提供標(biāo)準(zhǔn)化、全周期、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。　　全球矚目：以合作推動共同發(fā)展　　廣州的產(chǎn)業(yè)能級不斷提升，得到海內(nèi)外行業(yè)人士的充分肯定。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性和市場活力，令人對廣州未來的發(fā)展充滿期待。　　以色列工貿(mào)部原部長、首席科學(xué)家辦公室主任，廣州中以生物產(chǎn)業(yè)投資基金（GIBF）董事長兼廣州市駐特拉維夫科技創(chuàng)新合作辦事處主任蘇格·基萊特曼博士高度看好廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，他認(rèn)為廣州產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新體系完備，市場潛力巨大，完全可以利用廣州現(xiàn)有的獨(dú)特優(yōu)勢資源，結(jié)合以色列創(chuàng)新技術(shù)，打造一套領(lǐng)航新發(fā)展的生態(tài)體系。　　前微軟全球總監(jiān)、SAP前副總裁、現(xiàn)任Wittigonia Ltd. 公司總裁Thomas Wittig參加了本屆國際投資年會的海德堡分會場。他表示，廣州是個(gè)新的增長引擎，擁有成熟的產(chǎn)業(yè)集群。工程、科學(xué)和大批人才的有機(jī)結(jié)合，讓這里成了所有企業(yè)和品牌的寶地。　　免疫腫瘤學(xué)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先科創(chuàng)企業(yè)PhotonPharma首席執(zhí)行官Jon Weston一直關(guān)注廣州生物醫(yī)藥的發(fā)展。“公司的發(fā)展方向與廣州在生物醫(yī)藥領(lǐng)域特別是在免疫腫瘤學(xué)方面的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略不謀而合，我們期待與廣州的藥企及研發(fā)機(jī)構(gòu)開展深度合作，共同促進(jìn)免疫腫瘤領(lǐng)域創(chuàng)新與發(fā)展。”　　美國波士頓經(jīng)濟(jì)發(fā)展署署長Midori Morikawa表示，波士頓市與廣州市在創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域密切合作。希望能與繁榮的廣州進(jìn)一步接軌，攜手推動全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。　　以政策支持、優(yōu)化服務(wù)打造廣州營商標(biāo)桿　　一鍵啟動的創(chuàng)業(yè)環(huán)境：讓做生意變得更容易　　根據(jù)華南美國商會最新發(fā)布的《2021年華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況特別報(bào)告》中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合招商引資的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，目前企業(yè)投資廣州，最關(guān)注的是城市的營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等因素。　　從營商環(huán)境看，廣州登記財(cái)產(chǎn)僅需60分鐘，開辦企業(yè)僅需0.5天，獲得電力僅需3天，辦理建筑許可僅需11天。華南美國商會發(fā)布的《2021年中國營商環(huán)境“白皮書”》及《2021年華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況特別報(bào)告》顯示，有34%的受訪企業(yè)把廣州作為首選投資目的地，廣州連續(xù)四年以超過三成的得票數(shù)蟬聯(lián)最受歡迎投資城市。　　在打造營商標(biāo)桿的過程中，廣州持續(xù)營造有吸引力的、可預(yù)期的穩(wěn)定政策環(huán)境。2018年，廣州市出臺首個(gè)市本級招商專項(xiàng)政策——《廣州市促進(jìn)企業(yè)加快落戶若干辦法（試行）》，對新引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)決策層人員進(jìn)行獎勵(lì)，支持社會中介機(jī)構(gòu)舉辦招商相關(guān)活動。2019年，發(fā)布《廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助實(shí)施方案》，全面支持企業(yè)開展研發(fā)活動，鼓勵(lì)企業(yè)信心。　　2020年，廣州又出臺了《廣州市對標(biāo)國際先進(jìn)水平全面優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》，這標(biāo)志著廣州正式邁入“營商環(huán)境3.0”時(shí)代。在全面梳理近年來市直產(chǎn)業(yè)主管部門制定的新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、電子商務(wù)、融資租賃、科技創(chuàng)新等方面的一系列政策的基礎(chǔ)上，廣州建立了“1+1+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策體系，體系涵蓋總部、科創(chuàng)、金融、商貿(mào)、人才政策等領(lǐng)域政策，為企業(yè)綜合查詢運(yùn)用政策提供了指引。　　開放包容的投資環(huán)境：提供更多應(yīng)用場景　　3月8日，全國首個(gè)自動駕駛MaaS（Mobility as a Service自動駕駛出行服務(wù)平臺）示范基地百度Apollo Park在廣州開園。作為中國應(yīng)用場景最豐富的智能網(wǎng)聯(lián)測試運(yùn)營基地，百度Apollo Park面積達(dá)3萬平方米，可容納上千人。園區(qū)匯聚了全球規(guī)模最大的自動駕駛MaaS車隊(duì)，可承載多車型的智能網(wǎng)聯(lián)應(yīng)用測試，具備遠(yuǎn)程大數(shù)據(jù)云控、營運(yùn)指揮、車輛維修與標(biāo)定、產(chǎn)品展出等功能。百度智能交通業(yè)務(wù)廣東省總經(jīng)理孫婧表示，百度看中的正是廣州對新技術(shù)、新應(yīng)用包容和鼓勵(lì)的開放態(tài)度，開放了大量的應(yīng)用場景，大大加快新技術(shù)和應(yīng)用走向市場、走向成熟。　　在琶洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)用場景也在加快集中落地，2021年1月，閱江路成為廣州中心城區(qū)自動駕駛汽車測試與應(yīng)用的唯一開放路段。2020年，海珠區(qū)已落地“廣州地鐵5G智慧地鐵示范車站”“科大訊飛智醫(yī)助理項(xiàng)目”等11項(xiàng)人工智能應(yīng)用場景。在琶洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)用場景加快集中落地。　　有呼必應(yīng)的營商環(huán)境：秒速解決問題成常態(tài)　　廣州越秀區(qū)流花商圈，一座建筑面積約5.3萬平方米、可同時(shí)承載1.3萬人的廣州會議新地標(biāo)拔地而起。這是去年10月23日正式投入運(yùn)營的廣州越秀國際會議中心，也是廣州中心城區(qū)規(guī)模最大、國際化程度最高的會議展覽中心。為何選擇落戶廣州越秀？廣州越秀國際會議中心總經(jīng)理、廣州城投智奧發(fā)展有限公司總經(jīng)理范松鶴表示，對于大型展覽企業(yè)來說，政策扶持只是一方面，企業(yè)更看重的是一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平。“廣州政府幫企業(yè)做了很多實(shí)事，解決問題的速度堪稱‘秒速’。”范松鶴舉例，在老城區(qū)建設(shè)大型展覽中心，對用電量的需求很大。得知這一情況后，業(yè)主方城投集團(tuán)和越秀區(qū)政府、相關(guān)供電部門通力合作，克服了重重困難，在正式投入運(yùn)營后不到1個(gè)月就確定了解決方案，今年3-4月就基本確定了技術(shù)方案。　　類似的案例還有很多。廣州市依托招商聯(lián)席工作會議制度，定期召開重大招商項(xiàng)目專題協(xié)調(diào)會，重大項(xiàng)目從接洽到簽約，從簽約到落地、到投產(chǎn)的時(shí)間不斷縮短。寶武集團(tuán)旗下重大戰(zhàn)略平臺中南鋼鐵公司在不到2個(gè)月時(shí)間里完成從簽約到落戶；維信諾公司第6代全柔AMOLED模組實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年拿地、當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年試產(chǎn)”；明治華南新工廠項(xiàng)目6月簽約、7月注冊、8月落地。“廣州速度”的背后是全鏈條、高質(zhì)量的招商服務(wù)體系，是廣州推動現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩的有力支撐。　　“十四五”開局，廣州邁向新征程　　廣州強(qiáng)大的“吸金”能力，從另一個(gè)側(cè)面鮮活印證了廣州良好的營商環(huán)境、豐富的生產(chǎn)要素和整體市場潛力，目前已得到世界一流企業(yè)的認(rèn)可；同時(shí)也意味著，廣州將攜手世界頂尖企業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、高端服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。　　在近期發(fā)布的《中共廣州市委關(guān)于制定廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，明確提出提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，提升新興產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力，培育控制力和根植性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)、“鏈主”企業(yè)。　　廣州市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來的“十四五”，廣州市招商工作將從完善投資促進(jìn)體制機(jī)制、拓展全球招商網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、打造高水平招商平臺、優(yōu)化外商投資環(huán)境五個(gè)方面入手，逐步增強(qiáng)高端要素資源的配置能力。　　其中特別提到，廣州將進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商；重點(diǎn)引進(jìn)新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)、智能裝備與機(jī)器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細(xì)化工、數(shù)字創(chuàng)新等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。　　按照強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈要求，聚焦先進(jìn)制造業(yè)，瞄準(zhǔn)“高、精、尖”行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)型企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)靶向招商，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)型企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。　　聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力引進(jìn)商務(wù)會展、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、航空航運(yùn)、時(shí)尚創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)和檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，高端商貿(mào)、文化、旅游、體育、教育、健康服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)以及人力資源、知識產(chǎn)權(quán)、會計(jì)、法律等高端專業(yè)服務(wù)業(yè)。聚焦現(xiàn)代金融服務(wù)體系，加快引進(jìn)金融保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)、綠色金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理、科技金融、跨境投融資服務(wù)、金融要素區(qū)域交易中心、股權(quán)投資、融資擔(dān)保、融資租賃等金融項(xiàng)目。　　數(shù)說　　2020年，廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升到30%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提升到65.1%。　　廣州各區(qū)出臺了一批極具競爭力的政策，黃埔區(qū)四個(gè)“黃金10條”和兩個(gè)“美玉10條”，南沙區(qū)“1+1+10”產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，越秀區(qū)“鉆石 29 條”和“越秀金卡”等，為招商帶來巨大的“虹吸效應(yīng)”。