各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)，廣州市醫(yī)療保險服務(wù)中心，廣州交易集團有限公司：

　　為深入貫徹黨的二十屆四中全會精神及國家、省關(guān)于藥品集中帶量采購的工作部署，進一步鞏固我市集采政策落地成效，擴大集采藥品覆蓋面，切實保障群眾用藥需求，現(xiàn)將《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于推動集采藥品進基層醫(yī)療機構(gòu)、進民營醫(yī)療機構(gòu)、進零售藥店的通知》（粵醫(yī)保函〔2025〕208號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際提出以下工作要求，請一并抓好落實：

　　一、明確工作要求，及時落地實施

　　（一）落實省“三進”目錄。我市“三進”藥品品種以廣東省集采藥品“三進”藥品品種參考目錄為準，按省目錄動態(tài)更新。具體內(nèi)容通過廣州交易集團有限公司（以下簡稱廣州平臺）掛網(wǎng)并標識，各醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)及時開展自查，確保相關(guān)產(chǎn)品已在廣州平臺掛網(wǎng)并正常供應(yīng)。

　　（二）做好落地實施。我市所有公立基層醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)全面按

　　政策參加集采，優(yōu)先采購和使用集采中選藥品；鼓勵醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店參加集采并配備一定數(shù)量的“三進”目錄藥品。市醫(yī)療保險服務(wù)中心（以下簡稱市醫(yī)保中心）常態(tài)化組織開展參加“三進”報名工作，定期公示“三進”醫(yī)藥機構(gòu)名單，相關(guān)具體經(jīng)辦事項及流程由市醫(yī)保中心另行通知。

　　（三）推動標識落地。參加“三進”的定點零售藥店應(yīng)全面開展“集采藥品專柜”設(shè)置及“雙標簽”張貼，專柜應(yīng)設(shè)置簡潔、醒目且含有“集采藥品專柜”字樣的標識，標簽信息應(yīng)清晰可辨。集采藥品專柜藥品陳列應(yīng)符合食品藥品監(jiān)督管理部門相關(guān)規(guī)定。專柜設(shè)置、“雙標簽”“三進”藥品配備等情況納入定點醫(yī)藥機構(gòu)日常監(jiān)督管理。

　　二、細化監(jiān)管要求，規(guī)范執(zhí)行流程

　　（一）做好采購監(jiān)管。公立基層醫(yī)療機構(gòu)要按要求報量、做好自我監(jiān)測管理并按時完成協(xié)議采購量。鼓勵定點民營醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店參與報量，并按時完成協(xié)議采購量。

　　（二）做好價格監(jiān)管。“三進”醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按中選價格銷售集采中選藥品，醫(yī)保部門將定期對定點民營醫(yī)療機構(gòu)開展價格抽查，發(fā)現(xiàn)售價高于中選價的，立即責(zé)令整改，情節(jié)嚴重的予以通報批評，并納入醫(yī)保年度考核評價和醫(yī)保協(xié)議管理。

　　（三）做好供應(yīng)保障。生產(chǎn)及配送企業(yè)要強化“三進”藥品供應(yīng)保障，確保及時足量供應(yīng)。各醫(yī)藥機構(gòu)可通過廣州平臺及時反饋供應(yīng)保障問題，經(jīng)核實確屬生產(chǎn)配送企業(yè)問題的，醫(yī)保部門將指導(dǎo)廣州平臺采取函詢約談、提醒通報等措施予以提醒糾正。

　　三、強化監(jiān)測要求，動態(tài)掌握進度

　　（一）建立監(jiān)測臺賬。市醫(yī)保中心要強化“三進”工作管理，將“三進”醫(yī)藥機構(gòu)的報量情況、采購進度等納入日常監(jiān)測體系，對未按要求報量或采購進度滯后的基層醫(yī)療機構(gòu)，及時開展約談，限期整改。

　　（二）開展數(shù)據(jù)報送。市醫(yī)保中心匯總“三進”推進情況，定期將“三進”醫(yī)藥機構(gòu)數(shù)量、配備集采藥品達到指定數(shù)量的醫(yī)藥機構(gòu)等情況報送市醫(yī)保局價格招采處。

　　“三進”工作是打通集采藥品“最后一公里”的重要舉措，各醫(yī)藥機構(gòu)、各相關(guān)部門要高度重視，確保“三進”工作落地見效。實施中遇到的重大問題，應(yīng)及時向市醫(yī)保局報告。

廣州市醫(yī)療保障局

2026年1月28日

　　附件

粵醫(yī)保函〔2025〕208號

廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于推動集采藥品進基層醫(yī)療機構(gòu)、進民營醫(yī)療機構(gòu)、進零售藥店的通知

各地級以上市醫(yī)療保障局：

　　為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步鞏固藥品集中帶量采購政策落地成效，擴大集采政策覆蓋面，更多惠及廣大群眾，根據(jù)國家醫(yī)保局有關(guān)部署，決定在全省開展集采藥品“進基層醫(yī)療機構(gòu)、進民營醫(yī)療機構(gòu)、進零售藥店”（以下簡稱“三進”）工作，具體事項通知如下：

　　一、實施范圍

　　（一）集采藥品范圍。省級醫(yī)保部門按照企業(yè)自愿、適宜在“三進”單位配備銷售、產(chǎn)能充足、能夠及時足量保障供應(yīng)的原則，以群眾常用的心腦血管疾病、消化系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、內(nèi)分泌疾病等常見病、慢性病用藥為重點，在國家和我省集采落地執(zhí)行（協(xié)議期內(nèi)，中藥飲片除外）且中選企業(yè)承諾供應(yīng)的品種中，確定廣東省集采藥品“三進”藥品品種參考目錄，根據(jù)工作需要逐步擴大覆蓋范圍并實施動態(tài)更新。

　　（二）醫(yī)藥機構(gòu)范圍。公立基層醫(yī)療機構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/站、村衛(wèi)生室等）均應(yīng)按政策規(guī)定參加集采，鼓勵并引導(dǎo)醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店參加集采，并配備一定數(shù)量的集采藥品（以下簡稱“醫(yī)藥機構(gòu)”）。各地市醫(yī)保部門及時將參加集采藥品“三進”名單向社會公布。

　　二、主要措施

　　（一）統(tǒng)一標準。醫(yī)藥機構(gòu)可自行或由上級采購主體統(tǒng)一操作，從省級醫(yī)保部門下發(fā)的“三進”藥品目錄中自主選擇藥品品種，采取明顯標識公示本機構(gòu)“三進”藥品目錄清單和價格，其中定點零售藥店應(yīng)明確標識集采藥品或設(shè)置集采藥品專柜，采用“雙標簽”公示價格（在藥品價格標簽上同時標明集采中選價格和銷售價格）。

　　（二）線上采購。各地市醫(yī)保部門要在組織集采報量時及時將相關(guān)信息通知轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥機構(gòu)，并做好政策解讀和培訓(xùn)，包括報量和執(zhí)行的政策要求等。參加集采的基層醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)臨床需求報量，如實填報上年度實際采購量和下年度需求量，鼓勵定點民營醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店參與報量。支持緊密型醫(yī)共體作為整體報量。中選結(jié)果產(chǎn)生后，各地市醫(yī)保部門及時組織已報量的醫(yī)藥機構(gòu)與中選企業(yè)簽訂采購合同，督促醫(yī)藥機構(gòu)按時完成約定采購量并優(yōu)先采購中選產(chǎn)品。醫(yī)藥機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定在省內(nèi)采購平臺采購，未參加報量的零售藥店，也可通過采購平臺采購集采藥品。

　　（三）保障供應(yīng)。中選企業(yè)應(yīng)根據(jù)醫(yī)藥機構(gòu)采購需求，按不高于集采中選價格，按合同保質(zhì)保量及時供應(yīng)中選產(chǎn)品。中選藥品生產(chǎn)企業(yè)是保障質(zhì)量和供應(yīng)第一負責(zé)人，確保采購需求及時足量供應(yīng)，不得因訂單數(shù)量、地理位置等原因拒絕配送、拖延配送。各地市醫(yī)保部門、相關(guān)采購平臺要強化集采藥品供需對接，積極協(xié)調(diào)中選企業(yè)履行保供承諾，提升基層醫(yī)療機構(gòu)用藥可及性。加強農(nóng)村和邊遠地區(qū)的藥品配送調(diào)度，協(xié)調(diào)中選企業(yè)擴大配送企業(yè)范圍，提高配送效率，確保集采藥品穩(wěn)定供應(yīng)。

　　（四）價格承諾。公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴格落實藥品“零差率”政策，按中選價銷售中選藥品，定點民營醫(yī)療機構(gòu)銷售集采藥品售價不高于中選價格，鼓勵定點零售藥店按不高于中選價銷售集采藥品。

　　（五）藥品結(jié)算。參與集采藥品“三進”工作的醫(yī)藥機構(gòu)是貨款結(jié)算的責(zé)任主體，應(yīng)按照集采政策及時結(jié)算貨款，結(jié)清時間不得超過交貨驗收合格后次月底。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推動集采藥品“三進”工作是鞏固藥品集采政策落地成效，增強集采藥品可及性的具體措施，各市醫(yī)保部門要高度重視，細化工作措施，加強政策解讀，提高推進集采藥品“三進”知曉率、認可度，確保集采藥品“三進”工作取得扎實成效。

　　（二）完善激勵措施。鼓勵各地市醫(yī)保部門建立健全激勵機制，根據(jù)本地區(qū)實際，探索在醫(yī)保定點準入、職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌、門診特定病種醫(yī)保定點、雙通道藥品醫(yī)保定點、減免質(zhì)量保證金、預(yù)付醫(yī)保資金、醫(yī)保信用評級、績效考核、分級管理等方面予以激勵。實際配備集采藥品品種數(shù)達到要求（按同品規(guī)算一種計算，醫(yī)保定點零售藥店達到50種、民營綜合型三級醫(yī)院應(yīng)達到80種、其他民營醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)達到50種）、設(shè)置集采藥品專區(qū)專柜、規(guī)范執(zhí)行價格政策、按要求掃描藥品追溯碼的零售藥店或民營醫(yī)療機構(gòu)，醫(yī)保部門可授予“集采便民藥店”或“集采便民民營醫(yī)療機構(gòu)”等標識牌。

　　（三）強化執(zhí)行管理。各市醫(yī)保部門要做好集采執(zhí)行情況監(jiān)測，加強對醫(yī)藥機構(gòu)合規(guī)銷售集采藥品的指導(dǎo)監(jiān)督。醫(yī)藥機構(gòu)采購集采藥品進度明顯滯后、未規(guī)范執(zhí)行價格政策的，要采取約談、通報等措施。對集采藥品配備數(shù)量未達到條件或未規(guī)范執(zhí)行價格政策的“集采便民藥店”或“集采便民民營醫(yī)療機構(gòu)”，經(jīng)約談?wù)牟坏轿坏恼龢俗R牌。對刻意引導(dǎo)患者購買高價非中選藥品的醫(yī)務(wù)人員，按照《關(guān)于建立定點醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理制度的指導(dǎo)意見》（醫(yī)保發(fā)〔2024〕23號）相關(guān)規(guī)定，進行記分管理。將醫(yī)藥機構(gòu)參加集采情況納入績效考核，并將報量和執(zhí)行情況作為重要指標。優(yōu)先將參與集采或按相關(guān)政策銷售集采藥品的定點零售藥店納入門診統(tǒng)籌結(jié)算管理范圍。

　廣東省醫(yī)療保障局

2025年9月30日