2014年廣州市財政局政府信息公開年度報告    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《廣州市政府信息公開規定》《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，編制2014年廣州市財政局政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。廣州市財政局網站www.gzfinance.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市財政局辦公室，聯系電話：38923120。     一、概述     2014年，我局認真貫徹執行《信息公開條例》和省、市有關政府信息公開工作的相關規定，以深化公開內容為核心，聚焦重點、強化基礎，充分運用政府網站、政務微博、政務微信等多種渠道，主動地向社會公布各類政府信息，積極有序地推動政府信息公開，不斷提高財政工作透明度。     二、政府信息主動公開情況     （一）加強平臺建設，拓寬公開渠道     我局按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，積極打造“陽光財政”平臺。2014年，通過網站主動發布信息約400條；《部門文件》欄目及時公開我局印發的文件（主動公開部分）共103份;《工作動態》欄目公布我局業務工作的最新動態、工作特點和經驗總結共21條；《財政預決算》欄目公布市本級部門年度預算和按年度、季度、月份公布財政預算收支執行情況、年度財政決算報告；《重要公告》欄目發布重要的業務通知和政府采購招投標等信息；《會計服務》欄目公布會計專業技術資格考試等問題。《廣州財政網》年瀏覽量約900萬次。在市政府門戶網站發布信息191條。     同時，我局官方微信“廣州財政”于2014年7月上線。“廣州財政”微信開通以后，受到社會的廣泛關注，截至2014年12月底，“廣州財政”微信關注用戶共計1萬1千多人，累計推送圖文信息400余條，信息被轉發和評論累計超過10萬次。目前，“廣州財政”政務微信覆蓋面不斷擴大，成為我局發布政務信息、宣傳財政工作、回應民生關切的良好平臺。     （二）優化業務流程，突出高效便民     2014年，我局將涉及企業、個人和社會組織的2項行政許可、2項行政確認、3項公共服務、2項日常監管行為的業務流程進一步優化后在“廣州財政”網公布，方便群眾辦事，接受社會監督。《廣州市財政局申請事項受理管理辦法》明確了收件時間、受理審核內容、受理審核時限和受理標志，自2014年1月1日實施以來已有效實現OA系統自動辦理受理、不受理、退文等程序。     （三）打造陽光財政，推進重點領域信息公開     1．推動部門預算、決算公開和“三公”經費公開情況     在預算公開上，為進一步做好2014年部門預算公開，2014年2月17日，我局印發了2014年廣州市本級部門預算公開范本的通知，要求市政府各部門和直屬機構按要求做好2014年部門預算公開準備；2月21日，我局又印發了2014年公共財政預算資金安排“三公”經費預算公開范本的通知，要求市委各部委辦局、市人大常委會辦公廳、市政協辦公廳、市紀委、市中級法院、市檢察院、各民主黨派、市工商聯、各人民團體及各區、縣級市財政局均需按公開范本要求公開2014年公共財政預算安排的“三公”經費預算。3月18日，市本級67個部門按范本要求統一公開了本部門2014年部門預算，101個部門按要求統一公開了本部門2014年公共財政預算安排的“三公”經費預算。     在決算公開上，我局于9月印發了2013年度市本級部門決算公開范本的通知，要求除涉密部門和涉密事項內容外，所有市直預算部門均應在10月17日依照范本的要求在市政府網站或本部門公眾網站上公開本部門2013年部門決算（含“三公”經費及會議費決算）。在部門決算公開之日起，我局有專人負責跟蹤各部門公開情況，要求已公開部門決算的單位，于公開后30分鐘內將公開信息的網站鏈接地址等信息以郵件形式發送至我局，發現未按照要求公開的，會主動與部門聯系督促并指導其按要求公開。10月17日，全市共有101個市直預算部門依照公開范本要求統一在當天甚至提前公開了本部門2013年度部門決算，占預算送人大審議的所有預算部門的93%。為方便公眾網上查找及閱讀，我局與我市政府門戶網站編輯部（下稱編輯部）合作，將已公開部門決算信息的網站鏈接地址提供給編輯部，方便公眾直接查閱。     同時，根據中央、省、市有關規定及我局要求，我市12個區及所屬鎮街均公開了2014年部門預算、2013年部門決算和“三公”經費信息。     2．推動信息公開制度建設情況     一是明確預決算公開工作要求，具體舉措主要包括：各區預決算信息（包括政府預決算、部門預決算、公共財政預算資金安排“三公”經費和會議費預決算，下同）應在同級人大審議通過本級政府預算、決算草案的第20個工作日向社會公開。部門預決算、“三公”經費和會議費預決算公開范圍包括向同級財政部門編報預算的部門及其所屬行政事業單位、區屬街鎮（涉密部門除外）；各區預決算信息應在本級政府門戶網站和部門網站上同時公開，應在本級政府門戶網站設立預決算信息公開專欄，匯總并集中公開本級預決算信息，并保持長期公開狀態，方便公眾查詢監督。     二是著力加強“三公”經費管理，根據中央、省有關規定，我局陸續起草了《市直黨政機關事業單位“三公”經費管理辦法》和《市直黨政機關外賓接待經費管理辦法》，目前上述辦法均已提交市政府審議，為進一步推動“三公”經費信息公開工作建立了制度保障。     過去一年，在市委、市政府的正確領導下，我市2014年部門預算和“三公”經費預算公開工作取得很大的成績，得到了社會和媒體的廣泛肯定，我市在清華大學公共經濟、金融與治理研究中心課題組發布的2014年全國289個城市財政透明度排行榜中排名第1，在《南方都市報》發布的“2014廣州治理年度榜”中獲“財政透明度榜第一名”以及“改革創新獎”，我市“陽光財政”建設成效顯著。     三、政府信息依申請公開情況     認真做好財政網站《交流論壇》的后臺工作，對公眾監督投訴、信息公開申請的每件事由政務公開員負責接受和辦理。2014年，我局共收到政府信息公開申請27件，均按照有關法律和規定進行了認真辦理。從申請形式看，網站申請的14件，郵寄申請的13件。從申請內容看，申請公開相關財政數據11件，申請公開財政信息16件。從回復情況看，向申請人公開或部分公開信息的14件，回復告知申請人信息公開義務主體并非是我局的13件。     四、咨詢情況     我局派專人負責接受群眾來訪工作，2014年全年接受群眾來訪（來信）約40人次，接受咨詢數量超過50萬人次，征管分局對外窗口部門通過電子郵箱、QQ網絡等多種方式積極答復群眾問題。     五、復議、訴訟和申訴情況     2014年，我局對社會公眾申請公開政府信息的答復率達到100%，沒有出現因不履行或不正確履行政府信息公開法定職責而被提起行政復議的情形，無信息公開復議案件。     2014年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案2件。主要事由：一是陳順林訴我局要求公開其個人工資信息情況，該案一審判決維持我局決定；二是李陽訴我局要求公開殘疾人就業保障金信息，該案二審判決維持我局決定。     六、存在的不足和改進措施     2014年，財政信息公開工作雖然取得積極成效，但也存在一些不足：一是政府信息公開渠道有待拓寬；二是依申請公開工作難度逐漸加大，信息公開業務培訓工作有待加強；三是信息公開的載體和形式有待進一步豐富和完善。     2015年，將重點做好以下工作：一是積極推進財政預決算、行政經費、“三公”經費等重點領域信息公開；二是加強教育培訓工作，深化機關干部對新形勢下政府信息公開工作重點、難點的認識；三是向兄弟單位學習信息公開的先進經驗，加快信息公開平臺的升級優化，不斷擴寬信息公開渠道和覆蓋面。     七、說明與附表     （一）其他說明：統計數據只反映市本級2014年的情況，不包括區（縣級市）的財政部門的相關情況。     （二）附表     附表1 主動公開情況統計　　　　　　　單位：條 指標 數量主動公開信息數113其中：全文電子化的主動公開信息數113新增的行政規范性文件數9     附表2 依申請公開情況統計　　　　　　單位：條 指標數量依申請公開信息目錄數3982申請總數27其中：1.當面申請數02.傳真申請數03.電子郵件申請數04.網上申請數145.信函申請數136.其他形式申請數0對申請的答復總數27其中：1.同意公開答復數122.同意部分公開答復數23.不予公開答復數24.信息不存在答復數25.非本機關政府信息答復數96.申請內容不明確答復數0     附表3 咨詢情況統計 指標單位數量提供服務類信息數條統計不詳網上咨詢數人次1271現場接待人數人次69818咨詢電話接聽數人次562108網站專欄頁面訪問量人次905.1萬     附表4 申訴情況統計表　　　　　　　　　單位：件 指標數量行政復議數0行政訴訟數2行政申訴數0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數0