廣州市規(guī)劃和自然資源局2020年政府信息公開工作報告　　一、總體情況　　2020年，廣州市規(guī)劃和自然資源局切實貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞規(guī)劃和自然資源業(yè)務工作，聚焦民生福祉和社會期盼，以人民為中心推進新時代政務公開，全面推進主動公開、政策解讀、依申請公開、政府信息管理和政務公開平臺建設，為法治政府、服務型政府建設提供了堅強保障。　　（一）推進政府信息主動公開　　一是聚焦法定主動公開內容公開。將政務公開與業(yè)務工作融合發(fā)展，實現(xiàn)信息公開常態(tài)化。今年以來局網(wǎng)站公開信息約98000余條，局微信公眾號發(fā)布信息約560條。二是聚焦規(guī)劃決策前公開。通過局網(wǎng)站、現(xiàn)場、規(guī)劃展覽中心等多渠道發(fā)布規(guī)劃公示22498條，召開“規(guī)委會”8次，審議議題43項，加強頂層設計和堅持問計于民有機統(tǒng)一。三是聚焦基層政務公開。制定印發(fā)《廣州市規(guī)劃和自然資源局關于切實推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》，推進政務公開向區(qū)局、鎮(zhèn)、街、站、所延伸，市局和11個區(qū)分局全部規(guī)范編制城鄉(xiāng)規(guī)劃領域、農(nóng)村集體土地征收基層政務公開標準目錄，并按照目錄公開信息，充分保障被征地人、競買人等群體利益。　　（二）加大政策解讀力度　　一是注重復工復產(chǎn)政策解讀。疫情期間，加強“社會投資簡易低風險工程項目辦理”“企業(yè)間非住宅轉移登記”“地籍圖網(wǎng)上查詢”等利民暖企政策措施的解讀，有序推動企業(yè)復工復產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境。二是注重創(chuàng)新方式提升實效。通過新聞發(fā)布會，對《廣州市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《廣州市城市更新實現(xiàn)產(chǎn)城融合職住平衡的操作指引》等文件進行解讀，制作《加快農(nóng)村房地一體確權登記》動畫、《不動產(chǎn)登記線上小課堂》系列視頻等信息，提升解讀效果，確保人民群眾聽得懂、能理解。三是注重面向基層開展解讀。在國土調查、農(nóng)村亂占耕地建房整治、海洋和地質災害防治等關系國家重要部署和群眾切身利益的工作上，堅持問題導向，對外業(yè)調查、執(zhí)法隊伍、窗口服務人員持續(xù)開展培訓宣講，通過一線工作人員傳遞指引，讓政策措施在百姓心中生根發(fā)芽。　　（三）推進依申請公開　　一是以完善制度為抓手。修訂我局《政府信息依申請公開工作規(guī)則》，局屬各單位參照制定本單位工作規(guī)則，理順工作流程，明確工作分工，規(guī)范答復要求。二是以規(guī)范辦理為原則。根據(jù)條例特點、實際情況、典型案例等內容，動態(tài)化調整工作要求，充分發(fā)揮作用，法律顧問和公職律師對重點、難點的案件提出法律指導意見，確保群眾申請公開案件得到及時妥善處理。強化案件數(shù)據(jù)，特別是超期案、敗訴案的分析運用，落實系統(tǒng)預警、督辦考核和整改總結。2020年，我局共受理政府信息依申請公開案6880宗，全部按時、按規(guī)范、按要求辦理。三是以降低糾錯為重點。印發(fā)《關于強化政府信息公開申請辦理時限要求的通知》，切實做好防范行政風險提示。開展政府信息公開業(yè)務專題培訓，提升工作人員對辦理申請公開案件水平和風險防范意識。以案說法，全方位、多角度剖析條例規(guī)范、辦案要求、提出工作建議，進一步提升申請公開工作質量和水平。　　（四）加強政府信息管理　　一是落實確定公文公開屬性確定要求。通過政務管理系統(tǒng)，將公開屬性、確定公開屬性的依據(jù)設置為默認必填選項，文件的起草一律明確公開屬性后呈批，并在印發(fā)時落實公開屬性標注要求。做好公文登記歸檔、整理和移交，2020年按規(guī)定向檔案管理部門移交相關政府信息，其中主動公開文件226份，通過廣州市政府信息公開查閱中心、中國廣州檔案網(wǎng)、廣州圖書館服務終端等途徑免費向利用者提供查閱。二是落實先審核后上網(wǎng)要求。強化信息公開發(fā)布審核，修訂政務管理系統(tǒng)上網(wǎng)信息公開保密審查表，規(guī)范各平臺信息發(fā)布流程，確保信息公開及時完整準確。三是落實公開屬性調整評估要求。制定落實公開屬性調整評估措施，明確工作要求，組織全系統(tǒng)各部門單位，開展2017年印發(fā)文件公開屬性的調整評估，并及時公開調整評估情況說明。　　（五）推進公開平臺建設　　一是著力建設局網(wǎng)站公開渠道。堅持政務網(wǎng)站作為政務公開第一平臺的定位，推動“信息-辦事-互動”三位一體協(xié)調發(fā)展，局政務網(wǎng)站全年公開信息涵蓋新聞動態(tài)、政務公開、政務服務、互動交流、業(yè)務頻道五大板塊，著力打造廣州規(guī)劃資源工作的“百科全書”。　　二是著力打造新媒體公開陣地。充分利用政務新媒體傳播速度快、展示形式豐富、互動性強的特點，精品化運營“廣州市規(guī)劃和自然資源局”微信公眾號，制作發(fā)布信息534條，特別是《做好名城“舊”文章 煥發(fā)羊城新魅力》《從廣州出發(fā) 開啟讀懂中國新征程》等信息，圖文并茂展示了廣州規(guī)劃和自然資源建設的成效，局微信和微博日益成為更全面的政務公開平臺、更權威的政策發(fā)布解讀平臺、更及時回應關切和便民服務的平臺。　　三是著力構建辦事服務公開平臺。堅持線上線下雙管齊下，100%公開辦事項目、流程、期限，不斷提升辦事咨詢服務質量，我局政府服務窗口連續(xù)5年獲得廣州市“政務服務標兵窗口”。市、區(qū)不動產(chǎn)登記中心全部開設“政務公開專區(qū)”，為市民及時提供信息查詢、公開申請、辦事咨詢功能，打通服務群眾“最后一公里”。　　（六）抓好監(jiān)督保障　　一是強化公開制度機制保障。將政府信息公開工作納入紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督內容，以局主要領導聽取工作匯報和研究審議重要文件、局政務公開工作領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調等方式，監(jiān)督各部門各單位認真執(zhí)行政府信息公開各項制度，保障政務公開各項工作落實到位。及時更新修訂我局政府信息公開指南，明確監(jiān)督和救濟途徑；在局政務網(wǎng)站公開信訪、投訴、咨詢等聯(lián)系方式，暢通監(jiān)督救濟渠道。二是強化公開平臺監(jiān)督檢查。推進網(wǎng)站和新媒體內容保障責任分工落實，高頻次做好日常巡檢，開展季度網(wǎng)站和新媒體內容保障檢查4次，不斷擴充檢查的內涵，現(xiàn)已構建包含主動公開文件情況、雙公示情況、重點領域信息公開情況、以及保密等多個專項的全方位檢查，從源頭杜絕公開不及時不準確、問題信息上網(wǎng)等現(xiàn)象。　　二、主動公開政府信息情況第二十條第（一）項信息內容本年新制作數(shù)量本年新公開數(shù)量對外公開總數(shù)量規(guī)章000規(guī)范性文件99108第二十條第（五）項信息內容上一年項目數(shù)量本年增/減處理決定數(shù)量行政許可69+1421266其他對外管理服務事項139+64395305第二十條第（六）項信息內容上一年項目數(shù)量本年增/減處理決定數(shù)量行政處罰92-7882行政強制0/0第二十條第（八）項信息內容上一年項目數(shù)量本年增/減行政事業(yè)性收費5 0第二十條第（九）項信息內容采購項目數(shù)量采購總金額政府集中采購37029580.46萬元　　三、收到和處理政府信息公開申請情況（本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）申請人情況自然人法人或其他組織總計商業(yè)企業(yè)科研機構社會公益組織法律服務機構其他一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量58497906572236880二、上年結轉政府信息公開申請數(shù)量2804710015343三、本年度辦理結果（一）予以公開32395505241273932（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）5716500037673（三）不予公開1.屬于國家秘密25 6 00  0 2 332.其他法律行政法規(guī)禁止公開22 30  0 0530 3.危及“三安全一穩(wěn)定”1  10 0 0 0 2 4.保護第三方合法權益21 0 0 00 1 225.屬于三類內部事務信息4310000446.屬于四類過程性信息7220021777.屬于行政執(zhí)法案卷47 00 0 0 1 488.屬于行政查詢事項226 340 3  18272（四）無法提供1.本機關不掌握相關政府信息1052902003611802.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作165240  00 51943.補正后申請內容仍不明確39140  00 0 53（五）不予處理1.信訪舉報投訴類申請402  0 00 0 422.重復申請32216 00 0 63443.要求提供公開出版物 0 0 00  0 004.無正當理由大量反復申請 0 0 0 00 0 05.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息30 0 0 0  03（六）其他處理0000000（七）總計58888087572296944四、結轉下年度繼續(xù)辦理241290 0  0 9279　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況行政復議行政訴訟結果維持結果糾正其他結果尚未審結總計未經(jīng)復議直接起訴復議后起訴結果維持結果糾正其他結果尚未審結總計結果維持結果糾正其他結果尚未審結總計60  2114 29  12414  426 3473 3 1 2 9 　　五、存在的主要問題及改進情況　　2020年，我局認真推進政務公開各項工作，在決策前公開、基層政務公開、政策解讀、政務公開平臺建設等方面取得新成效，但面對政務公開的新形勢新任務新要求，還存在一些不足。一是局系統(tǒng)各部門單位政務公開工作組織保障和隊伍建設還需加強；二是政策解讀方式多樣性和解讀效果質量還需提升。三是局網(wǎng)站欄目設置方面還不盡合理，在利用新媒體開展政務公開方面還有待加強。　　2021年，我局將繼續(xù)貫徹落實《條例》各項規(guī)定，中央、省、市關于政府信息公開各項決策部署，進一步提升政務公開工作水平。一是強化組織保障，通過健全完善政務公開工作責任人網(wǎng)絡、扎實開展培訓、督辦和檢查，構建強有力的政務公開工作隊伍。二是深化政策解讀，努力推廣圖解、流程、問答、新聞發(fā)布會等通俗易懂的解讀方式，提升解讀效果。三是優(yōu)化平臺建設，網(wǎng)站欄目設置更加合理規(guī)范，發(fā)揮好局網(wǎng)站作為政務公開第一平臺的作用；充分利用新媒體傳播特點，增強政民互動，及時回應社會關切。　　六、其他需要報告的事項　　無