廣州市人民政府研究室2020年度法治政府建設(shè)情況　　2020年，我室認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》，按照省、市部署要求，結(jié)合室實(shí)際，推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：　　一、堅(jiān)持法治引領(lǐng)，依法履行職能　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)貫徹落實(shí)到工作全過(guò)程，確保依法全面履行職責(zé)職能。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。室黨組高度重視法治建設(shè)工作，堅(jiān)決貫徹省、市關(guān)于法治政府建設(shè)部署安排，認(rèn)真做好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作。按照人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持將依法行政工作納入黨組議事日程常議常抓，確保各項(xiàng)工作依法有序開(kāi)展。二是堅(jiān)持依法決策。依照重大行政決策法定程序，修訂《“三重一大”決策制度》《室黨組重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，健全黨組決策機(jī)制，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。2020年以來(lái)召開(kāi)黨組會(huì)議27次，集體討論決定本室“三重一大”相關(guān)事項(xiàng)，做到科學(xué)民主依法決策。三是堅(jiān)持依法辦事。依法通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整分工、機(jī)構(gòu)職能介紹、業(yè)務(wù)工作、預(yù)算決算、工作動(dòng)態(tài)等方面信息。嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和市委組織部有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格按照公告、筆試、面試、體檢、考察等流程，依法選調(diào)2名公務(wù)員充實(shí)干部隊(duì)伍，依法行政被作為面試考核的重要內(nèi)容。四是深化制度建設(shè)。我室把制度建設(shè)擺在重要位置來(lái)抓，組織對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行梳理和修訂，匯編《廣州市人民政府研究室工作規(guī)則》《室工會(huì)財(cái)務(wù)制度》，修訂《互聯(lián)網(wǎng)郵箱工作制度》《公務(wù)用車管理制度》，對(duì)干部選拔任用工作規(guī)程、決策咨詢研究課題管理等工作進(jìn)行了規(guī)范，為用制度管人管事提供支撐。　　二、強(qiáng)化法治意識(shí)，突顯職能效用　　堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，著力提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展能力。一是創(chuàng)新完善決策咨詢機(jī)制。不斷創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)和完善決策機(jī)制，首次采用雙盲書面評(píng)審?fù)瓿伞痘浉郯拇鬄硡^(qū)視角下廣州優(yōu)化提升綜合交通樞紐功能戰(zhàn)略研究》等11個(gè)決策咨詢課題；推薦、聯(lián)系專家參與《廣州市關(guān)于完善防控重大疫情體制機(jī)制健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的實(shí)施意見(jiàn)》《天河區(qū)基礎(chǔ)教育“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”幸福標(biāo)桿行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》《健康廣州行動(dòng)（2019—2030年）重大決策專家論證與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》等6場(chǎng)重大行政決策專家論證會(huì)；修訂《廣州市人民政府決策咨詢專家?guī)鞂＜覄趧?wù)報(bào)酬管理工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范完善決策咨詢機(jī)制。二是法治牽引提高文稿質(zhì)量。不斷強(qiáng)化工作人員法律意識(shí)、法治素養(yǎng)，在今年完成的1000余篇文稿中始終堅(jiān)持加快建設(shè)法治政府的目標(biāo)導(dǎo)向，始終貫徹“法”字當(dāng)頭的寫作原則。多次易稿形成《政府工作報(bào)告》，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)“兩會(huì)”、省委全會(huì)、省人大會(huì)議、市委全會(huì)等重大場(chǎng)合的講話，在市政府集體學(xué)法、全省推動(dòng)企業(yè)和省重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作視頻會(huì)議、向世衛(wèi)組織通報(bào)疫情防控工作情況等重要會(huì)議時(shí)的講話，將依法治市和法治廣州的工作思想推廣全省、面向世界。三是科學(xué)獻(xiàn)策依法推進(jìn)改革。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，切實(shí)將習(xí)近平法治思想貫穿于《南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容課題研究》《粵港澳大灣區(qū)視角下廣州優(yōu)化提升綜合交通樞紐功能戰(zhàn)略研究》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》等決策咨詢研究中，撰寫的多篇調(diào)研報(bào)告受到省市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。通過(guò)增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性，拓展廣度、強(qiáng)化深度，形成的研究報(bào)告作為提升決策服務(wù)能力的重要環(huán)節(jié)，部分政策建議被及時(shí)采納，轉(zhuǎn)化為市委、市政府決策。四是規(guī)范解讀確保政策落實(shí)落地。嚴(yán)格按照《廣州市政策文件解讀工作實(shí)施辦法》規(guī)定，對(duì)本室牽頭制定的《廣州市促進(jìn)歷史建筑合理利用實(shí)施辦法》進(jìn)行解讀，重點(diǎn)對(duì)出臺(tái)背景、起草依據(jù)、主要內(nèi)容和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解釋說(shuō)明，便于相關(guān)單位、組織及社會(huì)公眾了解和理解，便于政策規(guī)范性文件精準(zhǔn)落地實(shí)施。　　三、持續(xù)普法學(xué)法，夯實(shí)法治基礎(chǔ)　　室領(lǐng)導(dǎo)帶頭崇尚法治、學(xué)習(xí)法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式做好政府各項(xiàng)工作的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范。一是帶頭學(xué)法用法。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。先后以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨組會(huì)議題、干部大會(huì)、學(xué)習(xí)交流等形式，開(kāi)展集體學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)13次。室青年理論小組專題開(kāi)展法學(xué)知識(shí)講座，由室法學(xué)博士講授《民法典——要義概覽與案例解析》。通過(guò)學(xué)習(xí)宣講憲法、民法典，以及有關(guān)黨內(nèi)法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大干部尊法、守法、學(xué)法、用法。二是壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于普法工作的要求，制定普法責(zé)任清單。壓實(shí)法治工作責(zé)任，每半年組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促支部利用“三會(huì)一課”等平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳和學(xué)習(xí)。積極參加公務(wù)員大學(xué)堂法治課程學(xué)習(xí)，加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核，研究室全員參加公務(wù)員學(xué)法考試，合格率100%。三是豐富活動(dòng)形式。結(jié)合疫情防控、4·15全民國(guó)家安全日、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、民法典宣講、12·4憲法日等特殊節(jié)點(diǎn)，常態(tài)開(kāi)展“七五”普法工作和保密安全學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。利用圖解、動(dòng)漫、短視頻網(wǎng)絡(luò)宣傳手段，結(jié)合傳統(tǒng)宣傳方式，今年來(lái)編發(fā)網(wǎng)絡(luò)宣傳稿件張貼法治宣傳海報(bào)10余份，在室網(wǎng)站、微信群等平臺(tái)開(kāi)展法治宣傳近100次，發(fā)放法治教育書籍資料200多份，在研究室形成了學(xué)法用法的濃厚氛圍。　　今年我室法治政府建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但也存在法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融得不緊、普法工作針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題。下步，我們重點(diǎn)抓好以下兩項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步完善決策咨詢、重大行政決策論證、信息刊物編報(bào)等各項(xiàng)規(guī)章制度；二是邀請(qǐng)市政府決策專家上門授課輔導(dǎo)，抓好關(guān)鍵宣傳點(diǎn)，做好宣傳教育，推動(dòng)研究室法治建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。　　廣州市人民政府研究室　　       2020年12月30日