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　　【音頻解讀】

　　【文字解讀】

　　一、規劃背景

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于海洋強國的重要論述和對廣東廣州系列重要講話、重要指示精神，貫徹《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》，落實《廣州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》《廣東省海岸帶及海洋空間規劃（2021—2035年）》對海島的分類保護利用要求，強化海島及周邊海域生態系統保護，統籌海島資源要素配置，構建海島高質量發展空間格局，支撐海洋創新發展之都和彰顯海洋特色的現代化城市建設，依據《中華人民共和國海島保護法》等相關法律法規，廣州市規劃和自然資源局（廣州市海洋局）制定《廣州市海島保護與利用規劃（2025—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。

　　二、規劃目標

　　《規劃》立足廣州海島資源空間分布及保護現狀，確定“黃金內灣和美島鏈，城海融合國際典范”的目標愿景，規劃構建“一鏈四群，雙核多點”的海島保護利用格局，提出包括生態保護紅線面積、自然岸線保有長度、修復岸線長度、修復無居民海島個數、和美海島創建數量、島陸開發程度等6個規劃指標。

　　三、主要內容

　　《規劃》內容包括總則、基礎與形勢、規劃目標與格局、分類管控海島自然資源、集約高效利用有居民海島、有序保護利用無居民海島、提升海島景觀品質和生態韌性、規劃實施保障措施共八個章節。

　　（一）分類管控海島自然資源。從岸線分類管控、島陸空間分區管控、重點保護對象保護等三個方面加強海島自然資源保護。將海島岸線劃分為嚴格保護岸線、限制開發岸線和優化利用岸線三種類型，明確分布位置及管控要求；將島陸空間分為嚴格保護區、限制利用區、適度開發區三大區域，明確分區面積及管控要求；重點保護對象涵蓋動植物資源、地形地貌、人文景觀、重要設施等，落實嚴格保護。

　　（二）集約高效利用有居民海島。充分發揮有居民海島的空間和區位價值，提升有居民海島發展水平和戰略支撐能力。在現狀分析的基礎上，從目標愿景與核心功能、產業發展、資源利用、基礎設施建設等方面分別對龍穴島、小虎島、廣州沙仔島、海鷗島、大吉沙島等5個有居民海島提出規劃建設指引。

　　（三）科學有序保護無居民海島。銜接落實上位規劃，將9個無居民海島規劃為特殊保護價值海島、游憩用島、特殊用島、農林牧漁用島和其他用島等五類，統籌兼顧無居民海島開發現狀及保護利用需求，提出保護和利用指引。

　　（四）優化提升海島環境品質。從營造最美海島景觀、推進海島生態保護修復、提升海島防災減災能力等方面提出針對性措施，提升海島景觀品質和生態韌性。

　　（五）規劃實施保障措施。提出加強資源調查、做好傳導實施、定期評估調整、保障資金投入、強化動態監管、加強宣傳引導等六方面的保障措施。