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　　近年來，廣州始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，助力產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，取得一系列突出成績：全球通用自動駕駛第一股、無人駕駛出租車第一股、首家“四證齊全”電動垂直起降航空器企業(yè)均出自廣州。未來，廣州該如何進一步以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進科技迭代？政協(xié)委員們通過深入調(diào)研，紛紛建言獻策。

市政協(xié)委員楊強做客廣州日報兩會直播間。

　　政策背景：構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”新機制

　　近年來，廣州積極推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建“戰(zhàn)略科技力量策源、企業(yè)創(chuàng)新主體牽引、國創(chuàng)國轉(zhuǎn)中心協(xié)同、多元資本支持”的全鏈條體系，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”新機制。出臺《廣州市科技成果轉(zhuǎn)化“補改投”試點工作辦法（試行）》，在全國首創(chuàng)科技成果轉(zhuǎn)化“補改投”試點，助力科技成果轉(zhuǎn)化邁過最艱難、風(fēng)險最高的“最初一公里”。廣州高新技術(shù)企業(yè)增至1.37萬家，24家企業(yè)入選全球獨角獸榜、排名全國第四。廣州還推動龍頭企業(yè)成立創(chuàng)新聯(lián)合體，科技企業(yè)研發(fā)費用加計扣除累計4341億元，廣州地鐵自主研制全球首臺可變徑盾構(gòu)機，固體運載火箭“力箭一號”首飛成功，廣汽全固態(tài)電池中試產(chǎn)線投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新不斷取得重大成果。

　　廣州還以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為引領(lǐng)，出臺《廣州市關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的實施意見》，六大未來產(chǎn)業(yè)鋒芒初露，“X”個潛力賽道蓄勢待發(fā)。廣州計劃建成10個未來產(chǎn)業(yè)高能級創(chuàng)新平臺，50個概念驗證中心和中試平臺，100個首試首用應(yīng)用場景，不斷培育壯大未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

　　兩會熱議：產(chǎn)業(yè)科技深度融合互促

　　多位政協(xié)委員分別從不同角度建言推動廣州科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

　　市政協(xié)委員、香港科技大學(xué)（廣州）校長倪明選建議，借鑒香港高校的科技創(chuàng)業(yè)支持計劃，設(shè)立廣州青年科學(xué)家創(chuàng)業(yè)專項基金，用第一桶金綁定優(yōu)質(zhì)項目落地生根。嚴(yán)把篩選標(biāo)準(zhǔn)，定向識別高潛力人才和項目，對背景扎實、技術(shù)領(lǐng)先、商業(yè)模式清晰的項目提供50萬元至200萬元的關(guān)鍵啟動資金。

　　市政協(xié)委員，佳都科技集團黨委書記、高級副總裁劉佳關(guān)注產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的深度融合。他建議，廣州設(shè)立具身智能“揭榜掛帥”專項，鼓勵組建“整機企業(yè)+核心部件企業(yè)+AI算法公司”的創(chuàng)新聯(lián)合體，集中攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。支持在穗高校加強人工智能、機器人工程、認(rèn)知科學(xué)等交叉學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)新跨學(xué)科人才培養(yǎng)模式。推動龍頭骨干企業(yè)與高水平大學(xué)、科研院所共建“具身智能”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、卓越工程師學(xué)院，聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士及高層次工程技術(shù)人才。

　　市政協(xié)委員，廣東國智律師事務(wù)所執(zhí)行主任、高級合伙人朱天芳認(rèn)為，腦機接口正處于從實驗室走向產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵階段，建議廣州設(shè)立“核心技術(shù)攻關(guān)—臨床轉(zhuǎn)化—場景應(yīng)用”的全鏈條支持體系，全力打造中國腦機接口南方中心。

　　市政協(xié)委員黃梓謙則從培育耐心資本的角度建言，他認(rèn)為，政府引導(dǎo)基金不應(yīng)當(dāng)追求短期的財政回報，更重要的是配合城市長期的戰(zhàn)略發(fā)展，撬動更多社會資本參與，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為引領(lǐng)，不斷培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈、吸引頂尖人才、助推產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

　　委員對談：廣州是科技創(chuàng)新的沃土 也是科技創(chuàng)業(yè)的沃土

　　“廣州是科技創(chuàng)新的沃土，也是科技創(chuàng)業(yè)的沃土，佳都就是33年前從這片沃土中成長起來的一家企業(yè)。廣州為佳都科技的發(fā)展提供了優(yōu)越的生態(tài)基礎(chǔ)。在推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的過程中，我們深刻感受到廣州各科研機構(gòu)、院校對企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用，同時企業(yè)自身也持續(xù)加大研發(fā)投入，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動技術(shù)迭代。”劉佳告訴記者，廣州的高水平高校及科研院所，通過定向培養(yǎng)、聯(lián)合實訓(xùn)、校企合作項目等方式，為公司輸送了大量高素質(zhì)的科技人才。

　　廣州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成為挖掘培育高科技企業(yè)的重要平臺，10年來共孵化出13家獨角獸企業(yè)，約189家種子/未來/潛在獨角獸企業(yè)，約205家國家專精特新“小巨人”企業(yè)，約3647家高新技術(shù)企業(yè)。大賽助力1000多家企業(yè)獲得近500億元股權(quán)融資，300家企業(yè)獲得155億元銀行授信。

　　市政協(xié)委員、廣東云韜氫能科技有限公司董事長楊強介紹：“我們參加廣州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，憑借科技實力，吸引了投資機構(gòu)的關(guān)注。更關(guān)鍵的是，通過大賽，我們鏈接了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院所和下游企業(yè)，加速了資源整合，廣州的‘以賽育企’本質(zhì)上是新質(zhì)生產(chǎn)力的‘孵化器’，讓中小企業(yè)從實驗室走向市場，還能促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，讓我們獲得更多的曝光與潛在投資機構(gòu)的關(guān)注。”

　　云韜氫能如今已成長為全國氫能產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。楊強告訴記者：“我們在面對很多技術(shù)難題時，實現(xiàn)了‘企業(yè)出題’‘高校答題’，廣州的科技創(chuàng)新實力為我們企業(yè)的發(fā)展提供了很大的幫助。現(xiàn)在，我們在氫能領(lǐng)域的關(guān)鍵零部件上，已經(jīng)實現(xiàn)了100%的國產(chǎn)化，很多技術(shù)已經(jīng)達到世界領(lǐng)先水平，我非常感謝廣州對我們的支持。”

　　提案速覽：打造友好型創(chuàng)業(yè)生態(tài)

　　今年廣州兩會期間，倪明選委員提交了名為《崛起“千里馬之城”：廣州如何打造立足灣區(qū)、生生不息的青年科創(chuàng)雨林》的提案，為推動科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化，打通轉(zhuǎn)化堵點、痛點提出了寶貴的建議。

　　倪明選委員建議，廣州應(yīng)實施“高潛力青年科創(chuàng)雨林生態(tài)培育計劃”，系統(tǒng)性解決問題。核心是從“成功后補貼”轉(zhuǎn)向“啟動時關(guān)鍵投入”，打造一個擇優(yōu)、敢投、快投、能容錯的友好型創(chuàng)業(yè)生態(tài)。設(shè)立快速通道，優(yōu)化早期投資機制，借鑒香港高校的科技創(chuàng)業(yè)支持計劃，設(shè)立廣州青年科學(xué)家創(chuàng)業(yè)專項基金，用第一桶金綁定優(yōu)質(zhì)項目落地生根。解放國資“投早投小”的顧慮，建立清晰、可操作的早期投資容錯清單與免責(zé)細則，允許一定比例的失敗，并界定免責(zé)邊界。根據(jù)高校師生在學(xué)校周邊就近轉(zhuǎn)化的強烈需求，設(shè)立廣州早鳥計劃，為早期創(chuàng)意和概念驗證階段提供小額但快速的資金支持，助力從0到1突破。

　　記者觀察

　　科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)反哺科技

　　在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)多位政協(xié)委員從不同視角切入，圍繞“科技與產(chǎn)業(yè)互促雙強”提出建議，不僅見解中肯，更具備切實可行的操作路徑。

　　過去，產(chǎn)業(yè)與科技“兩張皮”的現(xiàn)象并不少見。企業(yè)家和投資家往往更關(guān)注利潤與短期回報，對新興科技潛在的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)價值重視不足；而高校及科研機構(gòu)的評價體系常偏重于高水平論文數(shù)量、學(xué)者頭銜與各類自然科學(xué)基金申請量等指標(biāo)，致使許多優(yōu)秀成果缺乏持續(xù)投入與轉(zhuǎn)化動力，未能真正賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　各位委員提出的多項提案與建議，例如“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”“組建創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)同攻關(guān)”以及“解除國資‘投早投小’的顧慮”等，均對打通上述堵點具有重要的現(xiàn)實意義。對此，廣州市積極采納建議并作出響應(yīng)。以近期出臺的《廣州市科技成果轉(zhuǎn)化“補改投”試點工作辦法（試行）》為例，該辦法明確不以項目資金損益作為主管部門及相關(guān)人員的考核或追責(zé)依據(jù)，甚至允許單一項目出現(xiàn)100%的虧損，從而為初創(chuàng)科技企業(yè)在最需要支持的早期階段提供了獲得首筆融資的可能。

　　如今，廣州科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺科技的良好氛圍正在形成。我們有理由相信，依托委員們扎實深入的調(diào)研與富有洞見的建議，廣州科技與產(chǎn)業(yè)深度融合的豐碩成果，必將在未來不斷涌現(xiàn)。