


戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超萬億
12月17日,廣州市政府新聞辦召開發(fā)布會,市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市總工會的主要負責(zé)同志介紹了廣州“十四五”建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的情況及成效。
亮點回顧
過去五年,廣州堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,交出了一張分量十足的答卷——全市工業(yè)投資實現(xiàn)年均兩位數(shù)增長;形成了6個千億級先進制造業(yè)集群、10個千億級服務(wù)業(yè);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超萬億、占GDP比重超過30%;國家戰(zhàn)略科技力量加速轉(zhuǎn)化,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,“產(chǎn)業(yè)友好型”營商環(huán)境加快構(gòu)建,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造開放創(chuàng)新良好生態(tài)。
市發(fā)展改革委:新增國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)22家
發(fā)布會上,廣州市發(fā)展改革委副主任楊曉艷介紹,當前,廣州正推進構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,聚焦產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市,不斷筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力的厚實根基。五年來,先進制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重提升至60%,成功培育2個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、4個國家級先進制造業(yè)集群,新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)482家、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)22家。
廣州不斷推動“數(shù)轉(zhuǎn)”“智改”“網(wǎng)聯(lián)”,促進制造業(yè)、服務(wù)業(yè)兩業(yè)融合,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。“十四五”時期,廣州獲批建設(shè)兩個國家級人工智能應(yīng)用中試基地,新增備案大模型57個、AI專業(yè)園區(qū)30多個,綜合算力超3.9萬P。運用數(shù)智技術(shù)重組發(fā)展要素,賦能全市510家專業(yè)市場、7萬家消費工業(yè)企業(yè),催生出希音、TEMU等“現(xiàn)象級”企業(yè),讓服裝、美妝、食品、家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更好“活”起來、“強”起來。
廣州強化產(chǎn)業(yè)科技深度融合、互促雙強。五年間,廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,增加值超萬億、占GDP比重超過30%。落地億元以上產(chǎn)業(yè)項目3300多個,其中百億級項目34個,粵芯、樂金、華星光電等重大項目建成,國內(nèi)首家生物制造菌絲蛋白工廠落地建設(shè),全球首個飛行汽車量產(chǎn)工廠試投產(chǎn)。“獨角獸”企業(yè)如雨后春筍般茁壯成長,粵芯成為大灣區(qū)首家量產(chǎn)12英寸晶圓制造企業(yè),廣汽埃安入選全球唯一新能源汽車“燈塔工廠”,億航智能成為全球首個“四證齊全”的eVTOL運營商。

億航EH216-S準備在海心沙降落。

廣汽埃安智能生態(tài)工廠。
“夢想”號大洋鉆探船。
廣州前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),國家戰(zhàn)略科技力量加速轉(zhuǎn)化。廣州實驗室產(chǎn)出數(shù)十項關(guān)鍵成果,全球首個抗甲型流感PB2新藥等8款藥物和疫苗獲批上市。固體運載火箭“力箭一號”圓滿發(fā)射,國內(nèi)首艘自主研制的大洋鉆探船試航成功,國內(nèi)首臺深海作業(yè)機器人及潛航器等裝備在廣州研發(fā)制造。
廣州推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,提升服務(wù)業(yè)能級。廣州圍繞“客流”發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、會展,啟用廣交會四期,全市展覽面積居全國第二,貿(mào)易通達210多個國家和地區(qū);圍繞“物流”發(fā)展物流與供應(yīng)鏈,建設(shè)“四型”國家物流樞紐城市,快遞處理量穩(wěn)居全國第一。圍繞“技術(shù)流”發(fā)展科技服務(wù)與專業(yè)服務(wù),深化環(huán)港科大科技成果轉(zhuǎn)化試點,新增對港澳的司法、會計等10個領(lǐng)域57項境外職業(yè)資格實行便利化執(zhí)業(yè);圍繞“資金流”發(fā)展現(xiàn)代金融,全市保費收入、本外幣存貸款余額均居全國第四位,綠色貸款余額居全省首位。
廣州實施“廣聚英才”計劃,獲批外籍“高精尖缺”人才認定試點,在穗全職兩院院士增至71人,來穗工作外國人才數(shù)量位列全國第三;設(shè)立了2000億元基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金、1500億元產(chǎn)投母基金、500億元創(chuàng)投母基金、100億元天使母基金和50億元科創(chuàng)母基金;建設(shè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、大灣區(qū)場景創(chuàng)新中心,推出超百個首試首用應(yīng)用場景。
市科技局:科技雙創(chuàng)大賽5年跑出高企超3000家
廣州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽是廣州營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的重要品牌,已成為廣州培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)集群、推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要引擎。廣州市科技局副局長雷進介紹,廣州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在“十四五”期間,累計吸引近2萬家企業(yè)參賽,獲獎企業(yè)共586家,發(fā)放獎補資金近4億元,帶動全市科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。大賽構(gòu)建起“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、金融催化、開放協(xié)同”的“廣州范式”,推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促雙強,成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“加速器”和“連接器”。
“十四五”期間,大賽全面覆蓋廣州戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),在全鏈條培育機制持續(xù)孵化下,形成了3056家高新技術(shù)企業(yè)、171家國家專精特新“小巨人”企業(yè)、10家獨角獸企業(yè)、6家上市公司的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊。從大賽走出的佼佼者,包括廣州首家生物科技獨角獸云舟生物、全國領(lǐng)先的商業(yè)航天企業(yè)中科宇航、實現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化的企業(yè)艾佛光通、打破窄帶物聯(lián)網(wǎng)國外壟斷的技象科技等。大賽還累計促成1000多家參賽企業(yè)獲得投融資超過500億元,幫助眾多企業(yè)解決發(fā)展難題。
市工信局:廣州基本實現(xiàn)自動駕駛示范運營全域開放
先進制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“筋骨”,廣州如何建設(shè)先進制造業(yè)強市?廣州市工業(yè)和信息化局副局長王玉印介紹,“十四五”以來,廣州堅持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”,深入推進新型工業(yè)化,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥新”、新興產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑”、未來產(chǎn)業(yè)“生根”,先進制造業(yè)強市建設(shè)步伐愈加穩(wěn)健。
在構(gòu)建新平臺方面,廣州突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,推動企業(yè)、院校等多元主體籌建首批48家市級制造業(yè)創(chuàng)新中心,“2+14+N”國家、省、市三級制造業(yè)創(chuàng)新中心矩陣持續(xù)壯大;在支持創(chuàng)新藥械發(fā)展方面,廣州規(guī)劃建設(shè)四大生物醫(yī)藥價值園及院內(nèi)制劑、體外診斷(IVD)、核醫(yī)藥、醫(yī)學(xué)模擬設(shè)備等一批特色園區(qū),全國首例地中海貧血基因治療臨床應(yīng)用、首例異體干細胞治療慢加急性肝衰竭臨床應(yīng)用成功實施;在新場景拓展方面,廣州立足超大規(guī)模城市場景優(yōu)勢,推動生產(chǎn)、生活、服務(wù)等各類場景建設(shè)開放,基本實現(xiàn)自動駕駛示范運營全域開放,開通機場、高鐵站至市中心19條示范運營線路,市民可便捷體驗自動駕駛出行服務(wù)。
“十四五”期間,廣州累計生產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車225萬輛,齊聚全球唯二的“美股+港股”兩地上市自動駕駛科技企業(yè),誕生了亞洲規(guī)模最大的飛行汽車公司。具身智能企業(yè)推出一批“上賽場”“下工廠”“進商場”的整機產(chǎn)品。廣州還大力推動以數(shù)字化、智能化為核心的新一輪技術(shù)改造,獲批國家制造業(yè)新型技術(shù)改造試點、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點,培育全球“燈塔工廠”3家、卓越級智能工廠8家、國家5G工廠33家,累計推動5100家規(guī)上工業(yè)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)。
廣州還牢牢把握碳達峰碳中和這一戰(zhàn)略導(dǎo)向,堅定走產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的路子。在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,廣州獲批新型儲能領(lǐng)域唯一的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
市商務(wù)局:廣州會展業(yè)穩(wěn)居全國第二
國際會展中心是廣州重要的城市名片,也是廣州作為國家重要的中心城市和國際商貿(mào)中心的強力支撐。廣州市商務(wù)局副局長羅政介紹,“十四五”期間,廣州會展業(yè)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢,展現(xiàn)出強大的韌性和活力,近三年來,展覽面積均超過1000萬平方米,年均增長約5%,穩(wěn)居全國城市第二位。
羅政介紹,“十四五”期間,廣州新組建廣州國際會展集團,打造國內(nèi)領(lǐng)先的“產(chǎn)業(yè)會展”一站式綜合服務(wù)平臺。今年1—10月,全市圍繞“21+8”產(chǎn)業(yè)舉辦展會131場,時尚消費、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康等6個領(lǐng)域優(yōu)勢突出,并成功填補醫(yī)療器械、航空航天、智能建造等領(lǐng)域題材空白,形成“世界級綜合展+細分領(lǐng)域?qū)I(yè)展”的多元展會生態(tài)。
廣州還大力提升會展業(yè)國際化水平,聯(lián)通內(nèi)外貿(mào),暢通雙循環(huán)。2025年國際性展會預(yù)計超90場、展覽面積超700萬平方米,較2021年均實現(xiàn)翻番;到會境外展客商人數(shù)超300萬人次,較2021年增長1.4倍,其中第138屆廣交會境外客商首次突破30萬人。企業(yè)出海辦展也快速增長,從2023年首批6家企業(yè)赴境外辦展15場,已增至今年16家企業(yè)舉辦境外展54場,出海參展規(guī)模與覆蓋面顯著擴大。
廣州還以廣交會為引領(lǐng),推行“會展+”模式,不斷激發(fā)消費新活力。面向“十五五”,廣州還將圍繞“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系精準策劃,支持展會強化新品首發(fā)功能,聯(lián)動商旅文場所打造消費新場景,推動展產(chǎn)城一體發(fā)展。廣州還將加快會展立法,優(yōu)化通關(guān)、物流等配套服務(wù),構(gòu)建市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,持續(xù)提升廣州“國際會展中心”城市地位。
市政數(shù)局:數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“四上”企業(yè)超2000家
數(shù)據(jù)已成為繼土地、資本、勞動力和技術(shù)創(chuàng)新等要素后的第五大生產(chǎn)要素。廣州市政務(wù)和數(shù)據(jù)局副局長梁文謙介紹,“十四五”期間,廣州以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線,以公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營為先導(dǎo),構(gòu)建起制度完善、設(shè)施健全、生態(tài)活躍的發(fā)展格局,以數(shù)智化驅(qū)動“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
“廣州數(shù)字政府基礎(chǔ)好、公共數(shù)據(jù)價值高。我們抓住公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立起數(shù)據(jù)資源供給和開發(fā)利用全方位的支撐體系,廣州模式成為全國典型示范。”梁文謙介紹,廣州在數(shù)據(jù)資源供給方面,全面開展公共數(shù)據(jù)資源登記,依托市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建立全市公共數(shù)據(jù)“一本賬”,匯聚公共數(shù)據(jù)資源量超1000億條,日均共享交換近5億條,解決“供數(shù)不足”問題。
在數(shù)據(jù)開發(fā)利用方面,建成公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺,以隱私保護、AI智能體、區(qū)塊鏈等技術(shù)構(gòu)建可信環(huán)境,超5800項公共數(shù)據(jù)資源納入授權(quán)范圍,可授權(quán)運營數(shù)據(jù)量超180億條。推動40余家登記主體累計完成超400項公共數(shù)據(jù)資源登記,登記數(shù)量居全省首位。
在加速數(shù)據(jù)流通方面,組建廣州數(shù)據(jù)交易所,在全國布局16家服務(wù)基地、8家服務(wù)專區(qū)、4家聯(lián)合共創(chuàng)中心,形成“一所多基地”服務(wù)體系,暢通數(shù)據(jù)流通利用大動脈,累計進場標的超3600項。參與國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記試點,自實施以來,廣州數(shù)據(jù)交易所累計頒發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記證書近300件,為探索制度落地提供廣州方案。
截至2025年7月,廣州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“四上”企業(yè)超2000家,數(shù)據(jù)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)達1300余家,涌現(xiàn)出金域醫(yī)學(xué)、致景科技、蘑菇物聯(lián)等一批標桿企業(yè)。
面向“十五五”,廣州將聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推出適配人工智能訓(xùn)練與場景應(yīng)用的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集,全面釋放數(shù)據(jù)要素和數(shù)智技術(shù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的放大、疊加、倍增作用,推動“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提級強能。
市總工會:全市高技能人才數(shù)5年增三成
廣州在吸引、培育和留住各類產(chǎn)業(yè)人才方面有哪些做法和成效?廣州市總工會副主席夏儉保介紹,“十四五”以來,廣州圍繞產(chǎn)業(yè)需求和職工成長,推出了一系列務(wù)實舉措,努力讓更多產(chǎn)業(yè)工人留得住、發(fā)展好。全市技能人才總量從2021年的353萬增長至422萬,增幅達19.5%;其中高技能人才數(shù)量增長更為顯著,較2021年增加30%,總量達160.9萬人,占技能人才總數(shù)的比例也從35%提升至38.1%,位居全省第一、全國前列。
夏儉保介紹,廣州從2024年起連續(xù)3年,投入專項資金支持吸引、培育和留住重點產(chǎn)業(yè)各類人才,強化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)人才支撐。廣州還將完善技能人才薪酬分配激勵制度,健全工資總額與經(jīng)濟效益、勞動生產(chǎn)率掛鉤機制,向關(guān)鍵崗位、高技能人才及一線崗位傾斜,讓產(chǎn)業(yè)工人獲得實實在在的回報。
廣州正推進大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)提升行動,建設(shè)294家“羊城技能加油站”并發(fā)布線上培訓(xùn)課程,打造“15分鐘技能培訓(xùn)服務(wù)圈”,年培訓(xùn)超24萬人次;大力推動高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才貫通評價;推進國(境)外職業(yè)技能比照認定,在南沙試點開展相關(guān)認定工作,近五年市級層面“求學(xué)圓夢行動”共投入4000多萬元,補助2.8萬人次職工求學(xué)深造。
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