


以點狀供地激活鄉村大動能
近日,廣州市點狀供地工作再傳捷報,花都區馬嶺觀花植物園、白云區人和園世界農旅之窗、增城區七境村四季田園康旅綜合產業示范基地三個項目順利完成供地。自2019年該政策實施以來,全市累計完成的點狀供地項目已達11宗,2025年全年成功落地5宗點狀供地項目,成為完成數量最多的一年,政策成效日益凸顯,為鄉村產業振興提供了堅實的土地要素保障。
自2024年起,廣州市規劃和自然資源局建立了點狀供地項目臺賬,進行精細化的臺賬管理。目前,一套從項目謀劃選址到審批、供地的成熟工作模式已全面形成并高效運行。
科學規劃選址
點狀供地的核心在于按需而供,其首要環節是通過科學嚴謹的選址論證,確保每一寸建設用地都用在“刀刃”上,實現土地利用效率的最大化。
黃埔區福山村藍島鄉村振興項目是科學選址的典范。由于項目涉及非人靈長類動物繁育,對生態環境、防疫隔離、交通區位有特殊要求。市規劃和自然資源局開展了多輪方案比選和深入論證,最終在充分銜接國土空間規劃、生態保護等多重約束下,確定了最優選址,并在1343畝規劃范圍內精準核定僅需25.72畝點狀建設用地,為核心功能區提供了精準保障。
創新審批服務
為破解鄉村項目審批落地流程長的痛點,建立起跨部門聯動機制,通過主動服務、倒排計劃、并聯推進,為項目落地按下“加速鍵”。
白云區在人和園世界農旅之窗項目中,率先探索了“三同步”高效工作法:將村莊規劃與項目方案同步編制、用地報批與規模落實同步開展、產業策劃與建筑設計同步研究。這種模式從源頭上避免了規劃與實施脫節,并通過材料共享、審查聯動,為項目規劃用地審批階段節省了約三個月時間。
探索多元模式
廣州在供地與開發模式上大膽創新,多采用“只轉不征+集體建設用地流轉”模式,形成了靈活多元的“工具箱”,旨在建立讓企業、村集體和農民共享發展紅利的長效機制。
花都區塱頭村農耕基地項目則實踐了“政企村”協同開發模式。在規劃和自然資源部門、鎮政府、村集體和企業的緊密協作下,項目不僅以點狀供地解決了用地難題,還引導村集體以公益性投入探索可持續發展,并同步盤活閑置宅基地,形成了“文化+農業+旅游”融合發展的良性循環,使古村煥發新生。
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