電動自行車停放問題是超大城市共同的治理考題。對于保有量龐大的廣州而言，如何在兜住群眾出行剛需的同時，守好街巷秩序與安全底線？答好這道題尤為緊迫。

　　今年以來，廣州以文明出行、“門前三包”和推進新時代文明實踐中心實體化運作等重點任務為抓手，為治理找準了清晰支點。近日，記者走訪荔灣、海珠、天河、白云等多地，探訪各地如何把“停車難”問題，拆解成一項項可落地的具體舉措。

　　盤活停放資源：挖潛閑置地塊 滿足停放剛需

　　清晨7點半，位于天河區沙東街道內的益民服裝城逐漸喧鬧起來，滿載布匹的推車轱轆聲、拉包工的吆喝聲、電動車的喇叭聲此起彼伏。在益民服裝城附近的電動自行車專用停放點，一排排電動自行車整齊排列。

　　“以前卸完貨，車隨便靠在布匹堆旁邊，自己也知道危險，但沒地方停啊。”在益民服裝城做了多年生意的檔口老板阿明，最近把自己的電動自行車挪進了這里。“這里能掃碼充電，4小時自動斷電，比自己充安全。”他說道。

　　益民服裝城是廣州專業市場的縮影。這里商戶聚、人流密、車流大、易燃貨多，過去飛線從二樓窗臺垂到車座，商戶自己都搖頭。亂停占道也是屢見不鮮。以往多次整治都只見短效。沙東街以益民服裝城為試點，摸出了一套“定額控量、硬件兜底、自治賦能、常態長效”的治理模式。

共享智能電動車充電柜。

　　改變始于一塊2200平方米閑置地塊的盤活。閑置地塊被改造成為電動車專用停放區，配備430個智能充電端口。“我們堅持先配套、后規范，先給商戶解決剛需，再談管控。”沙東街道有關負責人說，過去單純清拖治標不治本，根源就是沒給夠停放充電的空間，“現在硬件兜底了，后續的定額管控、自治管理才有了抓手。”

廣州新增多個電動自行車停車位。

　　為了避免空間被濫用，街道同步推出“一鋪一車、一車一碼”管理機制：按商鋪實際經營需求核定停放配額，合規車輛全部建檔賦碼，綁定商戶信息，總量可控、違停可溯。“服裝市場易燃貨物多，消防容不得半點馬虎。”沙東街道有關負責人解釋，定額管控既壓降了車輛密度、從源頭降低火災風險，也杜絕了多車占位，讓停放資源分配更公平。目前商戶對入園規則和集中停放模式的認可度很高，不少商戶主動把車輛停進專用區域，過去“跟著別人亂停”的習慣成了歷史。

　　規矩立下了，如何讓它成為大家心中的“硬杠杠”？沙東街道推動組建7支“物業+商戶代表”自律巡查隊，推動商戶自查自糾、就地整改，形成“街道統籌、物業主責、商戶自治”的格局；同時把“門前三包”責任清單細化到戶，依托轄區內6個市場和1個園區，搭起“政府引導、主體負責、商戶自律、互相監督”的共治體系。目前，商戶對“一鋪一車”入園規則和集中停放模式整體認可度高、配合度好，甚至主動參與治理。

　　時間置換空間：巧用潮汐規律 破解停放難題

　　體育東路地處廣州新中軸關鍵節點，商業樓宇密集，人員流動量大，非機動車亂停放曾是一塊難啃的“硬骨頭”。林和街道采用“分時管控、一域兩用”的模式，通過“以時間換空間”破題。

　　上午8點，記者看到，路段一側被密密麻麻的共享單車占據。到了中午時分，隨著清運車的到來，這些單車挪向別處，隨后電動自行車魚貫而入，填滿了剛剛騰出的空間。林和街的工作人員解釋道，“早高峰把空間讓給單車，平峰再用作電動車停放，一塊地皮當兩個用。”這種“潮汐式”調度，讓寸土寸金的商業街實現了空間利用最大化。

　　這種“螺螄殼里做道場”的模式是如何想出來的？林和街執法人員深入調研，捕捉到了共享單車的“潮汐規律”。工作日早高峰8:30至9:30，上班族騎行的共享單車會在短時間內快速淤積。早高峰過后，路面單車新增量趨于平穩，但大量分散無序停放的單車，卻像“路障”一樣擠占了隨后到達的電動自行車的停放空間，導致路面秩序混亂。

　　針對這一痛點，街道在路段劃定專門區域，明確規定工作日8時至12時為“共享單車專用時段”。在此期間，執法隊員會同單車運營公司、物業單位，引導市民將單車集中停放在指定位置，并按品牌分類規整。

　　何為“一域兩用”？街道工作人員表示，在平峰期，執法隊迅速協調運營公司，將規整好的共享單車及時清運，騰出的物理空間無縫切換為電動自行車停放區。這種“潮汐調度”實現了有限空間的高效周轉，避免了不同車輛類型的交織混停。

　　林和街執法隊相關負責人介紹，為了確保長效，街道還配備了1至2名引導人員（包括執法隊員、社區工作者或志愿者），并督促單車公司定人、定車、定位，在規定時間內完成清運任務。

　　治理亂停放，光靠整頓解決不了根本問題，尤其是在寸土寸金的繁華商圈。林和街道按業態、人流、區位精準劃分“紅黃綠”三級管控單元，對全街商戶實施分級分類管理，真正做到“一路一策、一域一法”。如今，體育東路長期存在的非機動車亂停放難題得到有效緩解，凸顯了城市精細化治理的智慧。

　　守牢安全底線：騰出安全空間 留住街巷暖意

　　在精細化治理電動自行車停放的過程中，廣州各地通過一系列物理微改造和源頭大整治，著力消除日常生活中的風險隱患。

　　在海珠區昌崗路，一道銀色的低矮護欄成了行人與車輛的“分界線”。路緣石上新裝的緩坡，引導著電動自行車順滑地駛入外側停放區。而內側的人行道上，王阿婆拄著拐杖悠閑地走著，“以前這里人車搶道，差點撞著我好幾次，現在有了這欄桿，車子進不來，走路心里踏實多了。”

非機動車外側停放、內側隔離的優化舉措。

　　“一坡一欄”的微小改動，已在海珠區昌崗路、逸景路、東曉南路等15個通行及停放需求較高的路段落地，改造后，電動自行車可直接從非機動車道經緩坡駛入停放區，無需駛入人行道內部，從空間設計上緩解了車輛占用人行通道的根源問題。同步設置規范停放指引標識，實現車輛停放整齊、行人通道暢通。

　　“以前下班第一件事就是搶插座，看著窗外密密麻麻的飛線，心里總不踏實。”家住天河區新塘街回遷房小區的王先生回憶道。該小區電動車保有量超1200輛，曾幾何時，樓道堆車、飛線充電的行為屢禁不止，是大家心頭共同的隱患。

　　為根除頑疾，街道、社區聯合物業，決定盤活小區東側約100米的閑置荒地。短短半個月，兩座標準化非機動車充電棚拔地而起，配齊288個智能充電接口。管理同步跟上，小區推行電動車“只出不進”入園管控模式。工作人員通過張貼公告、微信群推送、上門宣講等方式，柔性勸導居民將車輛轉移至外圍車棚。新規落地僅半個月，1200余臺電動車全部“搬家”，曾經被擠占的園區步道、單元樓道全面清空。

　　類似的情形也在白云區棠景街棠溪南蘭花小區上演，曾經這里的三樓平臺被電動自行車“占領”，通道被堵得水泄不通，行人側身才能勉強通過，居民想遛個娃都找不到落腳之地。蘭花小區共有住戶500余戶，一、二樓與三樓權屬不同，三樓住戶進出均需經過斜坡或樓梯才能抵達三樓平臺。當年建設時三樓平臺并未規劃電動車停放場地，面對700臺的電動車保有量，解決停放問題迫在眉睫。

　　就在上個月，棠景街道聯合多方開展電動自行車消防安全隱患整治行動，街道嚴格對照法規，發布公告，將方案告知業主，贏得了多數業主的支持。為解決“停哪”和“怎么充”的剛需，街道因地制宜，僅用一周時間便在蘭花街、合益街建成了可容納700余輛電動車的集中停放充電點。

　　整治現場，工作人員一方面引導車輛有序外遷，另一方面對內清理“僵尸車”，優化空間布局。他們對特殊群體的車輛予以留存，并逐一對車輛拍照發至業主群方便認領。棠景街相關負責人表示，接下來將組建志愿者隊伍，持續鞏固整治成果，讓管理更有溫度。