穗府辦規(guī)〔2024〕16號

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《關(guān)于加快推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到問題，請徑向市發(fā)展改革委反映。

廣州市人民政府辦公廳

2024年11月28日

關(guān)于加快推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為深入貫徹落實國家“碳達峰、碳中和”發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建我市氫能產(chǎn)業(yè)體系，支持氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》《廣東省加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》等政策，結(jié)合我市實際，制定以下支持政策。

　　一、加大財政資金支持

　　統(tǒng)籌中央、省和市級財政資金，市級財政根據(jù)上級政策要求和全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照每年一定規(guī)模安排氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。（責任單位:市財政局）

　　二、提升氫氣供應(yīng)能力

　　鼓勵氫能企業(yè)積極探索集中采購、帶量采購及與氫氣供應(yīng)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系等形式，有效降低氫氣采購成本。（責任單位：市發(fā)展改革委、各區(qū)政府）

　　加快推進全市氫氣規(guī)?；a(chǎn)項目建設(shè)，積極引導(dǎo)制氫企業(yè)以有競爭力的氫氣資源參與全市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵加氫站內(nèi)電解水制氫、生物質(zhì)氣化與裂解制氫、天然氣重整制氫。支持發(fā)電企業(yè)利用低谷時段富余發(fā)電能力在廠區(qū)建設(shè)可中斷電力電解水制氫項目和富余蒸汽熱解制氫項目。（責任單位:市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局）

　　三、支持加氫站建設(shè)

　　市級財政對建成并投入使用，且日加氫能力（按照壓縮機每日工作12小時的加氣能力計算）500公斤及以上加氫站給予建設(shè)補貼。其中，屬于油（氣）氫合建站、制氫加氫一體化綜合能源站的，每站補貼100萬元；屬于其余固定式加氫站的，每站補貼50萬元。鼓勵各區(qū)根據(jù)實際情況對加氫站建設(shè)給予補貼，省、市、區(qū)各級財政補貼合計不超過500萬元/站，且不超過加氫站固定資產(chǎn)投資50%。（責任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局、各區(qū)政府）

　　四、支持加氫站運營

　　對于數(shù)據(jù)接入國家、省、市燃料電池汽車示范應(yīng)用相關(guān)信息化平臺的加氫站予以運營補貼。對加氫站終端售價2024年底前低于30元/公斤的、終端售價2025年底前低于28元/公斤的、終端售價2026年底前低于26元/公斤的、終端售價2027年底前低于25元/公斤的，市級財政按照氫氣實際銷售量5元/公斤的標準補貼給加氫站，每站每年補貼不超過150萬元。（責任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局、各區(qū)政府）

　　五、加強核心技術(shù)攻關(guān)

　　支持氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)承擔科技部組織的國家重點研發(fā)計劃任務(wù)，對通過廣州市申報進入最后一輪答辯環(huán)節(jié)但未獲國家立項的項目予以“遞補支持”，每個項目定額支持100萬元。支持氫能產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點，鏈接科研院所、高等院校和各類科技企業(yè)，牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)動行業(yè)上下游產(chǎn)學(xué)研用力量開展跨領(lǐng)域協(xié)作，攻克關(guān)鍵技術(shù)。（責任單位：市科技局）

　　六、推動關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化

　　對為廣州獲得國家燃料電池汽車示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予財政資金獎勵，參照國家綜合評定獎勵積分，原則上每1積分獎勵5萬元，每個企業(yè)同類產(chǎn)品獲得中央、省級、市級獎勵總額不超過5000萬元。（責任單位：市發(fā)展改革委）

　　七、推動規(guī)?；瘧?yīng)用

　　對滿足國家綜合評定獎勵積分要求的前1萬輛車輛（2021年8月13日后在廣東省燃料電池汽車示范城市群內(nèi)登記上牌的車輛，2021年8月13日前登記上牌的車輛按此前國家和省相關(guān)要求執(zhí)行），數(shù)據(jù)已接入國家、省、市燃料電池汽車示范應(yīng)用相關(guān)信息化平臺，且不少于5項關(guān)鍵零部件在示范城市群內(nèi)制造，按照燃料電池系統(tǒng)額定功率補貼3000元/千瓦（單車補貼最大功率不超過110千瓦，最小功率不低于50千瓦）。中央、省級、市級獎勵資金按照1∶1∶1比例安排。對完成全省推廣目標后的補貼標準另行制定。（責任單位：市發(fā)展改革委）

　　八、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

　　鼓勵氫燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)或整車企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展燃料電池國產(chǎn)關(guān)鍵零部件工程化驗證應(yīng)用。對通過市發(fā)展改革委組織的項目評審的創(chuàng)新聯(lián)合體，每個補助資金2000萬元，并支持創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)品在本市推廣應(yīng)用。（責任單位：市發(fā)展改革委）

　　九、支持制造業(yè)項目落地

　　對氫能產(chǎn)業(yè)總投資10億元以上的制造業(yè)項目，在省級對其新增實際固定資產(chǎn)投資額不超過2%比例普惠性投資獎勵的基礎(chǔ)上，市級財政給予1∶1配套扶持。對氫能產(chǎn)業(yè)立項投資額或總投資1億—10億元的制造業(yè)項目，按項目啟動建設(shè)后年度固定資產(chǎn)投資總額的1%給予資金獎勵，單個項目累計獎勵金額最高不超過1000萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　十、推動首臺（套）應(yīng)用

　　定期修訂《廣州市首臺（套）重點技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，對符合支持條件的氫能產(chǎn)業(yè)首臺（套）項目，不超過首臺（套）裝備售價（總成或核心部件按首批次產(chǎn)品銷售額）30%給予獎勵，成套裝備獎勵最高不超過500萬元/套，單臺設(shè)備獎勵最高不超過300萬元/臺，總成或核心部件獎勵最高不超過100萬元/批。市級財政對于獲得省級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金首臺（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣獎勵的國家級和省級目錄產(chǎn)品項目，按1∶1比例按“免申即享”方式給予配套獎勵，省、市兩級獎勵總額不超過首臺（套）裝備售價的50%。經(jīng)認定實現(xiàn)國產(chǎn)替代的裝備產(chǎn)品的前20臺（套/批次），在首次實現(xiàn)銷售起3年內(nèi)，按不超過銷售額30%給予獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　十一、支持車輛示范運營

　　按照對于數(shù)據(jù)接入國家、省、市燃料電池汽車示范應(yīng)用相關(guān)信息化平臺的輕型氫燃料電池車輛（總質(zhì)量小于4.5噸）、中型氫燃料電池車輛（總質(zhì)量4.5噸及以上，小于12噸）、重型氫燃料電池車輛（總質(zhì)量12噸及以上）三種車型，在每個自然年內(nèi)行駛里程最高按0.5元/公里、1.0元/公里、2.5元/公里予以運營補貼，不足1公里的按1公里計算。上述三種車型每年每車最高補貼額分別為2萬元、4萬元、10萬元。本政策有效期內(nèi)該項補貼總額不超過5億元，每年根據(jù)年度申報數(shù)量、當年剩余額度動態(tài)調(diào)整每公里補貼標準。如需調(diào)整補貼標準的，按照行政規(guī)范性文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：市發(fā)展改革委）

　　十二、實施交通綠色替代

　　鼓勵本市新增和更新的建筑廢棄物運輸車、混凝土攪拌車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、物流運輸車使用氫燃料電池汽車。各行政主管部門支持企業(yè)在環(huán)衛(wèi)、混凝土、渣土、冷鏈物流、綜合貨運等領(lǐng)域優(yōu)先使用氫燃料電池車輛。市、區(qū)政府及國有企業(yè)投資的建筑工程項目或物流項目應(yīng)積極使用氫燃料電池建筑廢棄物運輸車、混凝土攪拌車和物流運輸車輛參與運輸作業(yè)。鼓勵通過融資租賃、汽車租賃等形式提升氫燃料電池汽車使用比例。（責任單位：市委金融辦、市國資委、市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局，各區(qū)政府，廣州環(huán)投集團）

　　十三、優(yōu)化車輛通行環(huán)境

　　氫燃料電池建筑廢棄物運輸車應(yīng)用于非重點工程時，經(jīng)各工程行政主管部門同意后可納入重點工程余泥運輸綠色通道工作機制，可在10:00至16:00按規(guī)定線路實施建筑余泥排放與運輸，由交警部門對相關(guān)車輛予以登記。（責任單位：市公安局交通警察支隊、市城市管理綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局，各區(qū)政府）

　　十四、開展多元化示范應(yīng)用

　　鼓勵結(jié)合新建和改造通訊基站工程開展燃料電池通信基站備用電源示范應(yīng)用，探索開展氫能動力船舶應(yīng)用。因地制宜布局燃料電池分布式熱電聯(lián)供設(shè)施，建設(shè)固體氧化物燃料電池（SOFC）、質(zhì)子交換膜燃料電池（PEMFC）等發(fā)電系統(tǒng)，市級財政按照1000元/千瓦標準進行獎勵，每個項目不超過1000萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

　　十五、鼓勵標準制訂

　　對主導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準制修訂的，符合相關(guān)規(guī)定要求的，按照廣州市質(zhì)量發(fā)展與標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法給予資助。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

　　十六、推行碳減排激勵

　　鼓勵氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報國家、省、市碳普惠方法學(xué)，科學(xué)開展碳減排效應(yīng)核算和計算，用于清潔低碳制氫認證和其他相關(guān)認證。探索將清潔低碳氫能相關(guān)減排量納入溫室氣體自愿減排交易市場的科學(xué)路徑。研究支持將清潔低碳氫能終端應(yīng)用相關(guān)減排量納入溫室氣體自愿減排交易市場的激勵措施。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　十七、強化金融支持

　　鼓勵金融機構(gòu)和地方金融組織加大對氫能產(chǎn)業(yè)和項目的支持，對符合廣州市促進金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施標準的給予相應(yīng)獎勵。（責任單位：市委金融辦）

　　充分發(fā)揮廣州市“信易貸”平臺作用，為符合條件的氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供融資信用服務(wù)。（責任單位：市發(fā)展改革委）

　　發(fā)揮科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金池作用，引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)銀行加大對氫能產(chǎn)業(yè)科技信貸支持。（責任單位：市科技局）

　　十八、加強人才引領(lǐng)驅(qū)動

　　將氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才作為重點人才納入“廣聚英才”人才工程統(tǒng)籌安排。對入選“廣聚英才”工程的氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合條件的人才提供住房保障、子女教育、醫(yī)療保健等方面服務(wù)。加大氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng)力度，支持高校開展氫能相關(guān)專業(yè)和課程建設(shè)。發(fā)揮新型儲能與氫能人才聯(lián)合會積極作用，進一步強化專家智力支撐、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和人才高地建設(shè)。（責任單位：市委組織部，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局）

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年。適用于境內(nèi)外投資者在廣州市的氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目。各區(qū)各部門要認真做好配套政策出臺工作。有效期間，若國家、省對氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、標準和要求作出調(diào)整的，按照從新、就高、不重復(fù)的原則執(zhí)行。

公開方式：主動公開

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2024年11月29日印發(fā)