穗府辦規(guī)〔2024〕15號

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市殘疾人機動輪椅車車輛管理辦法的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣州市殘疾人機動輪椅車車輛管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市殘聯(lián)反映。

廣州市人民政府辦公廳

2024年10月18日

廣州市殘疾人機動輪椅車車輛管理辦法

第一章 總  則

　　第一條  為保障殘疾人合法權(quán)益，加強殘疾人機動輪椅車管理，根據(jù)《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的殘疾人機動輪椅車，推行統(tǒng)一車型制度，性能符合國家有關(guān)標準和法律法規(guī)規(guī)定。

　　第三條  市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌建立殘疾人機動輪椅車綜合管理和服務(wù)工作機制。

　　公安機關(guān)交通管理部門負責殘疾人機動輪椅車的登記和通行管理。

　　市場監(jiān)督管理部門負責殘疾人機動輪椅車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和專利行政保護。

　　市殘聯(lián)為殘疾人提供殘疾人機動輪椅車購買、駕駛技能和道路交通安全法律、法規(guī)培訓等方面的服務(wù)，市殘疾人康復(fù)中心負責具體工作的實施。

　　其他有關(guān)職能部門按照各自職責，負責殘疾人機動輪椅車的管理工作。

第二章 申購與登記

　　第四條  市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委聯(lián)合公告全市具備殘疾人機動輪椅車駕駛?cè)藛T體檢資質(zhì)的醫(yī)院或?qū)I(yè)機構(gòu)；成立專家委員會，負責殘疾人機動輪椅車駕駛?cè)藛T體檢醫(yī)生培訓、技術(shù)指導等相應(yīng)業(yè)務(wù)。

　　第五條  申購殘疾人機動輪椅車，應(yīng)向戶籍所在街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)提出申請，經(jīng)公告醫(yī)院體檢合格，參加駕駛技能培訓后，依次報區(qū)、市殘聯(lián)核實。

　　第六條  殘疾人機動輪椅車駕駛?cè)藛T體檢標準如下：

　　（一）下肢殘疾人應(yīng)當符合下列殘疾體征之一：

　　1．單、雙下肢或單、雙足缺失。

　　2．雙足趾完全缺失或失去功能。

　　3．單足跗跖關(guān)節(jié)以上缺失。

　　4．下肢癱瘓（單下肢或雙下肢）。

　　5．雙下肢不等長、差距大于或等于5厘米。

　　6．單側(cè)髖關(guān)節(jié)、單側(cè)膝關(guān)節(jié)、單側(cè)踝關(guān)節(jié)僵直。

　　7．因疾病致單下肢中度、重度功能障礙或雙下肢輕度以上功能障礙，造成永久性下肢行走困難。

　　（二）下肢殘疾人還應(yīng)符合以下條件：

　　1．上肢：雙手拇指及其他三指以上健全，肢體和手指運動功能正常，雙側(cè)肩關(guān)節(jié)水平內(nèi)收均達到130度，雙手抓握力均達到10公斤以上。

　　2．視力：雙眼裸視力或者矯正視力達到對數(shù)視力表4.7以上；單眼視力障礙，優(yōu)眼裸視力或者矯正視力達到對數(shù)視力表5.0以上，且水平視野達到150度。

　　3．辨色力：無紅綠色盲。

　　4．聽力：兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向，或佩戴助聽設(shè)備能夠正確辨別。

　　5．軀干、頸部：二者活動度之和，左/右旋轉(zhuǎn)減少不小于45度。

　　6．坐位平衡：應(yīng)達到坐位平衡三級分法的三級水平，或在一定輔助器具幫扶下達到三級水平。

　　7．無合并器質(zhì)性心臟病、癲癇、美尼爾氏癥、眩暈、癔病、震顫麻痹、精神病、智力低下、影響上肢活動的神經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛的生理缺陷或其他疾病。

　　（三）3年內(nèi)無吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施超過3年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮已被公安機關(guān)證明戒除。

　　第七條 市殘聯(lián)會同市公安機關(guān)交通管理部門編制培訓大綱和教材，做好培訓的組織實施工作。

　　第八條 對經(jīng)市殘聯(lián)核實符合申購條件的申請人，市公安機關(guān)交通管理部門依法予以辦理殘疾人機動輪椅車的登記業(yè)務(wù)，符合規(guī)定的發(fā)放非機動車登記證書、號牌、行駛證。

第三章 統(tǒng)一車型

　　第九條  本市注冊登記的殘疾人機動輪椅車應(yīng)當為下肢殘疾人代步使用的正三輪車輛，車輛采用帶棚設(shè)計，并符合以下條件：

　　（一）《機動輪椅車》（GB 12995—2006）規(guī)定的相關(guān)標準；

　　（二）動力排量不大于100mL；

　　（三）《摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》（GB 14622—2016）和《輕便摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》（GB 18176—2016）規(guī)定的排放標準；

　　（四）《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》規(guī)定的相關(guān)要求。

　　第十條  市殘聯(lián)通過公開招標確定本市殘疾人機動輪椅車統(tǒng)一車型供應(yīng)商。市殘聯(lián)作為外觀設(shè)計專利權(quán)的所有人，對生產(chǎn)、銷售過程中發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)行為，委托專業(yè)機構(gòu)進行專利維權(quán)。

　　第十一條  新增注冊登記的殘疾人機動輪椅車應(yīng)符合本市統(tǒng)一車型規(guī)定。本辦法實施之前已注冊登記的殘疾人機動輪椅車，以自然報廢辦法進行淘汰。鼓勵殘疾人自行選購符合國家標準的電動輪椅車。

　　第十二條  新增符合條件的殘疾人申請購置殘疾人機動輪椅車，生活困難且符合相關(guān)社會救助條件的，按本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 保險與補貼

　　第十三條  鼓勵殘疾人機動輪椅車所有人購買第三者責任保險、人身傷害保險和財產(chǎn)損失保險，在殘疾人機動輪椅車置換更新或檢驗時一并購買，保險周期為2年。

　　第三者責任保險費由政府資助80%，車輛所有人承擔20%；人身傷害保險費和財產(chǎn)損失保險費由政府資助20%，車輛所有人承擔80%。

　　第十四條  殘疾人機動輪椅車相關(guān)保險由市殘聯(lián)組織公開招標、統(tǒng)一采購，保險費的政府資助款由市財政承擔。

　　第十五條  市殘疾人康復(fù)中心協(xié)助中標保險公司做好保險購買有關(guān)服務(wù)。

第五章 回收與報廢

　　第十六條  已注冊登記的殘疾人機動輪椅車存在以下情形之一的，車輛所有人或其直系親屬可向街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)提出報廢補償申請，經(jīng)市殘疾人康復(fù)中心查驗車架號、發(fā)動機號一致后，交付市內(nèi)具備資質(zhì)的金屬回收企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并將車輛行駛證、號牌交市公安機關(guān)交通管理部門辦理注銷登記：

　　（一）車輛所有人死亡的；

　　（二）車輛所有人年滿70周歲的；

　　（三）車輛所有人殘疾程度加重或減輕，不符合第六條規(guī)定的；

　　（四）因被盜竊、搶劫、搶奪等原因而注銷號牌后經(jīng)公安機關(guān)破案發(fā)還的；

　　（五）其他依法應(yīng)當報廢的。

　　報廢補償按補償基數(shù)和使用年份進行核計，公式為：報廢補償=補償基數(shù)－補償基數(shù)×10%×使用年份。補償基數(shù)為購車發(fā)票金額（自付部分）的80%，遺失購車發(fā)票的以市殘疾人康復(fù)中心登記價格為準；使用年份不足半年（含半年）的按0.5年計算，半年至1年的按1年計算，超過10年（含10年）的均統(tǒng)一按補償基數(shù)5%計算。報廢補償所需資金按市對區(qū)財政管理體制規(guī)定的分擔比例，由市、區(qū)兩級財政分擔，按規(guī)定和程序列入年度財政部門預(yù)算。

　　第十七條  各級殘聯(lián)應(yīng)當及時掌握殘疾人機動輪椅車所有人的身體狀況變化情況。發(fā)現(xiàn)不符合申領(lǐng)牌證條件等情形的，應(yīng)當引導其及時向市公安機關(guān)交通管理部門交回號牌、行駛證，辦理注銷登記手續(xù)。

　　第十八條  號牌、行駛證已注銷的殘疾人機動輪椅車存在違法情形的，由市公安機關(guān)交通管理部門依法處理。

第六章 服務(wù)與管理

　　第十九條  市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)及時更新殘疾人機動輪椅車行駛證件、號牌數(shù)據(jù)，完善注冊登記系統(tǒng)。

　　市殘疾人康復(fù)中心應(yīng)建立健全殘疾人機動輪椅車管理系統(tǒng)，加強和優(yōu)化日常服務(wù)，并保證相關(guān)數(shù)據(jù)等信息不被用作非法用途，不得泄露個人隱私。

　　第二十條  對殘疾人機動輪椅車的檢驗，依照國家、省有關(guān)殘疾人機動輪椅車檢驗的具體規(guī)定執(zhí)行。市殘疾人康復(fù)中心應(yīng)積極配合市公安機關(guān)交通管理部門做好各項工作。

　　第二十一條  文化、體育、娛樂、交通、購物、飲食、醫(yī)院等各類公共場所的停車場應(yīng)當設(shè)置殘疾人機動輪椅車專用停車位。

　　前款規(guī)定的停車場屬于政府舉辦的，應(yīng)當減半收取殘疾人機動輪椅車停放服務(wù)費。

　　第二十二條  市、區(qū)肢殘人協(xié)會在市、區(qū)殘聯(lián)的指導下，積極聯(lián)系廣大殘疾人機動輪椅車所有人，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，引導殘疾人發(fā)揚自尊、自信、自強、自立精神，遵守法規(guī)，配合、支持殘疾人機動輪椅車的各項工作開展。

第七章 法律責任

　　第二十三條  工作人員在辦理殘疾人機動輪椅車申購、置換和更新號牌業(yè)務(wù)時，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由所在單位或者上級主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)等有關(guān)國家機關(guān)處理。

　　第二十四條  殘疾人對申購、置換、更新號牌機關(guān)的不予批準或者對答復(fù)不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八章 附  則

　　第二十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

公開方式：主動公開

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2024年10月22日印發(fā)