穗府〔2001〕46號(hào)

關(guān)于貫徹落實(shí)省政府要求進(jìn)一步做好工商行政管理系統(tǒng)與所辦市場(chǎng)徹底脫鉤工作的通知

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

　　為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好工商行政管理系統(tǒng)與所辦市場(chǎng)徹底脫鉤工作的通知》(粵府明電〔2001〕26號(hào))和市政府批復(fù)市工商局、市財(cái)政局《廣州市工商行政管理機(jī)關(guān)市場(chǎng)移交工作方案》(穗府函〔2001〕73號(hào))的精神，全面完成我市工商行政管理機(jī)關(guān)所辦市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、債務(wù)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員的移交工作，真正實(shí)現(xiàn)工商行政管理機(jī)關(guān)與所辦市場(chǎng)徹底脫鉤，現(xiàn)就市場(chǎng)移交工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市政府成立市市場(chǎng)移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李治臻副秘書長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市工商局王克東局長(zhǎng)、市財(cái)政局阮志杰副局長(zhǎng)、市編辦袁正雄副主任任副組長(zhǎng)，成員由市工商局、市財(cái)政局、市人事局、市編辦等部門組成，負(fù)責(zé)全市工商行政管理機(jī)關(guān)所辦市場(chǎng)移交的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市工商局黃樹(shù)榮副局長(zhǎng)任主任，成員由市工商局、市財(cái)政局、市人事局、市編辦等部門有關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在市工商局，負(fù)責(zé)全市工商行政管理機(jī)關(guān)所辦市場(chǎng)移交的具體組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。各區(qū)、縣級(jí)市政府也要相應(yīng)成立有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參加的區(qū)、縣級(jí)市市場(chǎng)移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)移交工作。

　　二、移交原則

　　凡列入移交范圍的市場(chǎng)，其產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、債務(wù)、人員，按“財(cái)隨事轉(zhuǎn)，人隨事走”的原則實(shí)行屬地移交。

　　(一)移交范圍。本市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)投資或向銀行貸款、財(cái)政撥款建設(shè)的市場(chǎng)，與其他單位共同投資開(kāi)辦的市場(chǎng)中屬工商行政管理機(jī)關(guān)的部分產(chǎn)權(quán)，征而未建的市場(chǎng)用地均屬移交范圍，全部移交給當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣級(jí)市政府。市場(chǎng)內(nèi)原屬工商行政管理部門使用的辦公用房和住房及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)仍屬工商行政管理部門所有，不列入移交范圍。

　　(二)債權(quán)債務(wù)移交。各區(qū)、縣級(jí)市工商分局列入移交范圍的市場(chǎng)的全部帳務(wù)移交各區(qū)、縣級(jí)市政府。市場(chǎng)移交后，由各區(qū)、縣級(jí)市政府組織財(cái)政、國(guó)土房產(chǎn)、金融和工商行政管理部門，按市清產(chǎn)核資辦公室的有關(guān)規(guī)定，對(duì)移交市場(chǎng)的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資以及其他資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，并對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)損失以及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面核對(duì)查實(shí)。清理中發(fā)現(xiàn)有重大以及難以解決的問(wèn)題，由各區(qū)、縣級(jí)市政府市場(chǎng)移交工作機(jī)構(gòu)提出處理方案，報(bào)市市場(chǎng)移交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。清理后市場(chǎng)的債權(quán)債務(wù)(含擔(dān)保)原則上全部由接收單位承接。

　　(三)人員移交。列入移交范圍的市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員的分流工作必須與市場(chǎng)移交同步進(jìn)行。各市場(chǎng)建設(shè)管理服務(wù)中心及所屬市場(chǎng)以2001年9月30日的實(shí)有人數(shù)作為隨同市場(chǎng)分流和移交的人數(shù)。各市場(chǎng)建設(shè)管理服務(wù)中心及所屬市場(chǎng)的在編人員、聘用制干部、合同制工人和臨時(shí)工，隨市場(chǎng)一并移交。移交后的人員，即與原工商行政管理機(jī)關(guān)脫離行政關(guān)系，由各區(qū)、縣級(jí)市政府接收管理。

　　三、移交步驟

　　(一)各工商分局必須以2001年9月30日為基數(shù)，于10月31日前將轄區(qū)內(nèi)須移交的市場(chǎng)及人員進(jìn)行編名造冊(cè)，包括市場(chǎng)總數(shù)、面積、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、工商投資總額以及市場(chǎng)建設(shè)管理服務(wù)中心和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員的有關(guān)情況，分別報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣級(jí)市政府市場(chǎng)移交工作機(jī)構(gòu)，并抄送市市場(chǎng)移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(二)各區(qū)、縣級(jí)市政府必須于2001年11月10日前與當(dāng)?shù)毓ど谭志洲k理移交市場(chǎng)的交接手續(xù)。交接時(shí)，各區(qū)、縣級(jí)市政府與工商分局簽訂《市場(chǎng)移交交接協(xié)議書》(文本附后)，正式移交市場(chǎng)的債權(quán)、債務(wù)、人員、市場(chǎng)的組織人事、黨工團(tuán)管理關(guān)系及相關(guān)資料。

　　(三)市場(chǎng)移交后，有關(guān)市場(chǎng)資產(chǎn)的清理工作由各區(qū)、縣級(jí)市政府組織有關(guān)部門實(shí)施。

　　四、幾點(diǎn)要求

　　(一)各區(qū)、縣級(jí)市政府和有關(guān)單位要高度重視市場(chǎng)移交工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，并深入細(xì)致地做好市場(chǎng)移交中有關(guān)人員的思想教育和穩(wěn)定工作，使其充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)移交工作的重要性和必要性，服從調(diào)整，安心工作，確保2001年11月10日前完成市場(chǎng)移交任務(wù)。

　　(二)各單位要慎重、妥善處理市場(chǎng)移交工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，嚴(yán)格按照市清產(chǎn)辦公室要求的清產(chǎn)核資程序進(jìn)行市場(chǎng)清產(chǎn)核資工作，不準(zhǔn)隱匿、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、出賣市場(chǎng)資產(chǎn)，不準(zhǔn)抽逃市場(chǎng)資金，不準(zhǔn)突擊花錢，不準(zhǔn)弄虛作假、涂改賬目。

　　(三)各單位要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省、市政府的決定，不得在移交工作中設(shè)置障礙。對(duì)工作不力、拖延不辦的，要及時(shí)調(diào)離工作崗位，對(duì)陽(yáng)奉陰違、頂著不辦的，要追究主要責(zé)任人及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　附件：廣州市工商行政管理機(jī)關(guān)市場(chǎng)移交交接協(xié)議書

廣州市人民政府
二○○一年十月二十四日

　　附件

廣州市工商行政管理機(jī)關(guān)市場(chǎng)移交交接協(xié)議書

　　甲方(移交方)：

　　乙方(接收方)：

　　監(jiān)交方：廣州市市場(chǎng)移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為實(shí)現(xiàn)我市工商行政管理機(jī)關(guān)與所辦市場(chǎng)徹底脫鉤，根據(jù)《廣州市工商行政管理機(jī)關(guān)市場(chǎng)移交工作方案》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府要求進(jìn)一步做好工商行政管理系統(tǒng)與所辦市場(chǎng)徹底脫鉤工作的通知》的有關(guān)精神，經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

　　一、從2001年11月10日起，甲方將屬下(　　　)個(gè)市場(chǎng)交由乙方管理(名單附后)。

　　二、移交市場(chǎng)的資產(chǎn)先按2001年9月30日帳面數(shù)進(jìn)行移交。資產(chǎn)總額(　　)萬(wàn)元，負(fù)債總額(　　　)萬(wàn)元，凈資產(chǎn)總額(　　　)萬(wàn)元。

　　三、按照“人隨事走”的原則，市場(chǎng)的組織、人事、黨工團(tuán)管理關(guān)系從移交之日起一并轉(zhuǎn)到乙方。移交總?cè)藬?shù)共(　　　)人，其中黨員(　　　)人，團(tuán)員(　　　)人，群眾(　　　)人(名單附后)。

　　四、移交的市場(chǎng)，按省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好工商行政管理系統(tǒng)與所辦市場(chǎng)徹底脫鉤工作的通知》〔粵府明電(2001)26號(hào)〕第二條要求，其帳務(wù)在移交時(shí)一并移交。移交后，由區(qū)(縣級(jí)市)人民政府組織有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)債權(quán)、債務(wù)(含擔(dān)保)進(jìn)行清理，資產(chǎn)情況以清產(chǎn)核資確認(rèn)的結(jié)果為依據(jù)。 五、本協(xié)議一式三份，甲方、乙方、監(jiān)交方各執(zhí)一份，自簽字蓋章之日起生效。

　　甲方(簽名、蓋章)：乙方(簽名、蓋章)：

　　二○○一年月日二○○一年月日

　　監(jiān)交方(簽名、蓋章)：

　　二○○一年月日