穗府〔2020〕1號

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》(粵府〔2019〕107號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、高度重視人口普查工作

　　人口普查是黨中央國務(wù)院部署開展的一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查。2010年第六次全國人口普查以來，我市人口狀況發(fā)生了很大變化。開展第七次全國人口普查是全面查清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況的重要手段，是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的迫切需要，是科學(xué)制訂我市各領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。全市各級政府、各有關(guān)部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，充分認(rèn)識此次人口普查的重要性。做好普查工作規(guī)劃和進(jìn)度安排，確保普查各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、有序進(jìn)行，按時優(yōu)質(zhì)完成普查任務(wù)。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　人口普查工程浩大，是和平時期最大的總動員,需要各區(qū)、各部門的大力支持配合。為加強(qiáng)對人口普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立由市長任組長、分管副市長任常務(wù)副組長、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的廣州市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)人口普查工作的具體組織實(shí)施。各區(qū)、街（鎮(zhèn)）要抓緊組建普查機(jī)構(gòu),落實(shí)普查辦公場地和經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干積極參與普查工作，確保本區(qū)域人口普查工作順利開展。各區(qū)政府要在2月底前設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，街（鎮(zhèn)）在3月上旬完成普查機(jī)構(gòu)組建。各成員單位要按照國家、省和市有關(guān)文件要求，各司其職，密切配合，切實(shí)形成合力，共同推進(jìn)我市第七次全國人口普查工作。

　　三、認(rèn)真選聘普查人員

　　普查指導(dǎo)員和普查員是普查現(xiàn)場登記工作的具體執(zhí)行者，必須花大力氣抓好普查人員選調(diào)。各區(qū)、各單位要早研究、早規(guī)劃、早溝通，高度重視普查人員的選聘工作，并結(jié)合本區(qū)域的具體情況，開展全面系統(tǒng)的人口普查知識、電子化采集、統(tǒng)計(jì)法規(guī)和職業(yè)操守等培訓(xùn)，確保普查指導(dǎo)員和普查員勝任普查工作各項(xiàng)要求。

　　四、廣泛開展宣傳動員

　　做好普查宣傳，是保證普查順利實(shí)施的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。人口普查宣傳要做到家喻戶曉。各區(qū)、各單位要充分動員社會各方面力量，組織開展形式多樣的宣傳活動，引導(dǎo)廣大普查對象自覺履行公民義務(wù)，依法配合普查，如實(shí)申報普查項(xiàng)目，為我市人口普查工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　　五、充分保障物資經(jīng)費(fèi)

　　物資經(jīng)費(fèi)是做好人口普查的前提和保障。市、區(qū)財政部門要按照財政分級負(fù)擔(dān)的原則按程序報批落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，并按時撥付，確保到位。普查經(jīng)費(fèi)既要充分考慮各項(xiàng)工作必要的投入，特別是電子化采集設(shè)備購置和“兩員”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，又要本著勤儉節(jié)約的原則，精打細(xì)算，規(guī)范使用，確保普查工作順利開展。

　　附件：廣州市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單。

廣州市人民政府

2020年2月6日

附件

廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知

粵府〔2019〕107號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔2019〕24號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　人口普查是重大的國情國力調(diào)查，各地、各部門務(wù)必高度重視，把第七次全國人口普查工作列入重要議事日程，制訂切實(shí)可行的普查方案并認(rèn)真組織實(shí)施。為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定成立廣東省第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施。省有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。各地政府要在2020年1月底前設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抓緊組織做好相關(guān)事項(xiàng)的部署安排。本次普查經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)和分級負(fù)擔(dān)的原則，由各級財政共同負(fù)擔(dān)，所需資金按程序報批后由各級財政予以保障。

　　附件：廣東省第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單（略）

廣東省人民政府

2019年12月22日

國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知

國發(fā)〔2019〕24號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國人口普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于2020年開展第七次全國人口普查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織，周密部署、依法實(shí)施，確保第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我國人口發(fā)展?fàn)顩r。

　　（二）普查目的。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代開展的重大國情國力調(diào)查，將全面查清我國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

　　二、普查對象、內(nèi)容和時間

　　普查對象是普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

　　普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

　　普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是2020年11月1日零時。

　　三、組織實(shí)施

　　第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實(shí)施工作。

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院決定成立第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施。各成員單位要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施予以解決。

　　地方各級人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會和村民委員會的作用，廣泛引導(dǎo)、動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

　　地方普查機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要，招聘或者從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員。為穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍,確保普查工作順利進(jìn)行，應(yīng)及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位。

　　四、經(jīng)費(fèi)保障

　　第七次全國人口普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。

　　五、工作要求

　　（一）堅(jiān)持依法普查。各地區(qū)、各部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認(rèn)真做好普查各項(xiàng)工作。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實(shí)施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實(shí)施處罰等具體行政行為的依據(jù)。

　　（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門。

　　（三）提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記，探索使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。全流程加強(qiáng)對公民個人信息的保護(hù)，各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

　　（四）加強(qiáng)宣傳工作。各級普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，如實(shí)申報普查項(xiàng)目，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

　　附件：國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單（略）

中華人民共和國國務(wù)院

2019年10月31日

附件

廣州市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

　　組   長：溫國輝  市委副書記、市長

　　常務(wù)副組長：陳志英  市委常委、常務(wù)副市長

　　副 組 長：陳 杰  市政府秘書長

　　      刁愛林  市政府副秘書長

　　      賴志鴻  市統(tǒng)計(jì)局局長

　　      陳建榮  市發(fā)展改革委副主任

　　      楊炳升  市公安局副局長

　　      彭高峰  市規(guī)劃和自然資源局局長

　　      王宏偉  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

　　      唐小平  市衛(wèi)生健康委主任

　　      趙洪市  來穗人員服務(wù)管理局局長

　　成   員：江永忠  市委宣傳部副部長

　　      陸志強(qiáng)  市委網(wǎng)信辦主任

　　      曾衛(wèi)東  市委臺辦主任

　　      陳 爽  市教育局局長

　　      汪茂鑄  市民族宗教局局長

　　      何鏡清  市民政局局長

　　      廖榮輝  市司法局局長

　　      陳雄橋  市財政局局長

　　      郭志勇  市人力資源社會保障局局長

　　      袁桂揚(yáng)  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

　　      劉瑜梅  市文化廣電旅游局局長

　　      姚建明  市市場監(jiān)管局局長

　　      陳容秋  市政府研究室主任

　　      劉保春  市港澳辦主任

　　      黃碧玲  國家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)隊(duì)長

　　      過偉劍  廣州警備區(qū)副司令員

　　      吳國祥  武警廣州支隊(duì)副政治委員

　　      蘇 佩  越秀區(qū)區(qū)長

　　      李海洲  海珠區(qū)區(qū)長

　　      畢銳明  荔灣區(qū)區(qū)長

　　      譚明鶴  天河區(qū)代區(qū)長

　　      蘇小澎  白云區(qū)區(qū)長

　　      陳 勇  黃埔區(qū)區(qū)長

　　      邢 翔  花都區(qū)區(qū)長

　　      陳德俊  番禺區(qū)區(qū)長

　　      董 可  南沙區(qū)區(qū)長

　　      蔡 澍  從化區(qū)區(qū)長

　　      趙國生  增城區(qū)區(qū)長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，辦公室主任由賴志鴻同志兼任。普查工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室自行撤銷。

公開方式：主動公開

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2020年2月13日印發(fā)