廣州市人民政府令

第  7  號

    《關(guān)于修改<廣州市保守工作秘密規(guī)定>的決定》已經(jīng)2007年10月22日第13屆28次市政府常務(wù)會議同意，現(xiàn)予以公布，自公布之日起生效。

市長　　張廣寧
二○○七年十二月二十七日

關(guān)于修改《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的決定

    市政府第13屆28次常務(wù)會議決定對《廣州市保守工作秘密規(guī)定》作如下修改：

    一、有關(guān)條文中的“《國家公務(wù)員暫行條例》”修改為“《中華人民共和國公務(wù)員法》”，“國家保密部門”修改為“保密工作部門”。

    二、第二條第(一)項(xiàng)修改為“(一)擬制中不宜公開的政策文稿”；第(三)項(xiàng)修改為“(三)不宜公開的規(guī)劃、計(jì)劃和總結(jié)”。

    三、第七條修改為“行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第二條，及時(shí)確定本單位工作秘密的具體事項(xiàng)，并制定工作秘密載體保密管理制度，確保工作秘密安全”。

    本決定自公布之日起施行。

    《廣州市保守工作秘密規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

廣州市保守工作秘密規(guī)定

    第一條  為保守工作秘密，維護(hù)國家利益和社會的正常秩序，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定所稱工作秘密，是指在各級政府及其行政管理部門的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中，不屬于國家秘密而又不宜對外公開的，依照規(guī)定程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限于一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。其范圍包括：

    (一)擬制中不宜公開的政策文稿；

    (二)不宜公開的會議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話材料；

    (三)不宜公開的規(guī)劃、計(jì)劃和總結(jié)；

    (四)業(yè)務(wù)工作的管理和監(jiān)督活動(dòng)中不宜公開的事項(xiàng)；

    (五)擬議中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作分工、人事調(diào)整和職務(wù)任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；

    (六)行政管理部門工作人員的檔案及其有關(guān)材料；

    (七)正在調(diào)查不宜公開的材料、證詞、證據(jù)和其它事項(xiàng)；

    (八)不宜公開的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)總體方案、安全保密實(shí)施方案；

    (九)不宜公開的內(nèi)部管理措施；

    (十)國家有關(guān)規(guī)定中其他工作秘密。

    前款所稱不宜公開的事項(xiàng)，是指公開后會嚴(yán)重影響社會秩序、工作秩序或者正常生活秩序；會使保護(hù)工作秘密的措施可行性降低或者失效；會使政府及其行政管理部門依法行使職權(quán)失去保障的事項(xiàng)。

    第三條  在本市行政區(qū)域內(nèi)保守工作秘密，適用本規(guī)定。

    第四條  市、區(qū)、縣級市保密工作部門在職責(zé)范圍內(nèi)，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)保守工作秘密的工作。

    第五條  保守工作秘密應(yīng)當(dāng)有利于加強(qiáng)政府及其行政管理部門依法行政，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行。

    按政務(wù)公開規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的行政事務(wù)，不得定為工作秘密。

    第六條  保守工作秘密應(yīng)當(dāng)與行政管理工作相結(jié)合，實(shí)行業(yè)務(wù)工作誰主管、保密工作誰負(fù)責(zé)的原則。

    第七條  行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第二條，及時(shí)確定本單位工作秘密的具體事項(xiàng)，并制定工作秘密載體保密管理制度，確保工作秘密安全。

    第八條  行政管理部門工作秘密應(yīng)當(dāng)按照下列程序確定：

    (一)承辦人按照工作秘密范圍擬定工作秘密事項(xiàng)和保密期限意見草案；

    (二)承辦人將擬定的工作秘密事項(xiàng)和保密期限意見草案提交本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，或者交本單位的綜合機(jī)構(gòu)審核后，再提交主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

    (三)承辦人對經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定的工作秘密事項(xiàng)作出正確標(biāo)示。

    第九條  行政管理部門的工作秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列方式確定保密期限：

    (一)保密期限在一年以上的，可以確定為“X X年”，在一年以內(nèi)的，可以確定為“X X月”；

    (二)保密期限最長一般不超過十年。確需永久保密的，可以確定為“長期”；

    (三)無法確定保密期限的，可采用“實(shí)施前”、“公布前”、“執(zhí)行前”等形式確定保密期限。

    第十條  行政管理部門對已確定的工作秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在載體上標(biāo)示“內(nèi)部(保密期限)”，其標(biāo)示位置按下列規(guī)定辦理：

    (一)文件類，在文件首頁右上方標(biāo)示；

    (二)資料、書籍類，在封面或者扉頁右上方標(biāo)示；

    (三)圖表、圖紙類，在首頁右上方或者標(biāo)題下方標(biāo)示；

    (四)其他類，在明顯的位置標(biāo)示。

    第十一條  工作秘密的保密期限有下列情形的，原確定部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更：

    (一)保密期限屆滿需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長保密期限；

    (二) 在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。

    保密期限屆滿的，自行解密。

    第十二條  上級部門對下級部門保守工作秘密負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任。

    上級部門發(fā)現(xiàn)下級部門確定的工作秘密事項(xiàng)及其保密期限不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知下級部門糾正；必要時(shí)，上級部門可直接變更工作秘密事項(xiàng)、保密期限或者解密。

    第十三條  行政管理部門工作人員因工作需要攜帶已確定為工作秘密的文件、資料和其它物品出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并出具加蓋本行政管理部門印章的證明。

    已確定為工作秘密的文件、資料和其它物品出境后應(yīng)當(dāng)妥善保管。

    第十四條  行政管理部門經(jīng)管工作秘密的工作人員，須經(jīng)保密部門培訓(xùn)，取得市人事部門和保密部門頒發(fā)的《保密工作專業(yè)崗位職務(wù)培訓(xùn)證書》后，方可上崗。

    第十五條  行政管理部門工作人員在工作中，對保守工作秘密負(fù)有下列責(zé)任：

    (一)在接觸、制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、銷毀屬于工作秘密的文件、資料和其他物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺遵守保密制度，確保工作秘密安全；

    (二)在履行保守工作秘密職責(zé)時(shí)，接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對保守工作秘密安全提出建議。

    第十六條  行政管理部門工作人員發(fā)現(xiàn)工作秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)向本行政管理部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即作出處理。

    第十七條  各級政府及其行政管理部門對于保守工作秘密成績顯著的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。

    第十八條  違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在部門或者上一級主管部門給予批評教育或者通報(bào)批評：

    (一)對該確定為工作秘密的事項(xiàng)不予確定的；

    (二)任意擴(kuò)大工作秘密范圍或者延長工作秘密期限，影響政務(wù)公開的；

    (三)泄露工作秘密加大工作困難，使工作處于被動(dòng)的；

    (四)未經(jīng)許可接觸工作秘密的；

    (五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將已確定為工作秘密的文件、資料和其它物品攜帶出境的。

    第十九條  違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》及相關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分：

    (一)泄露工作秘密嚴(yán)重影響社會秩序、工作秩序或者正常生活秩序的；

    (二)以謀取私利為目的泄露工作秘密的；

    (三)利用職權(quán)指使、強(qiáng)制他人違反保守工作秘密規(guī)定的；

    (四)攜帶已確定為工作秘密的文件、資料和其它物品出境后丟失或者泄露造成后果的；

    (五)泄露工作秘密造成其他嚴(yán)重后果的。

    第二十條  本市企事業(yè)單位以及社會團(tuán)體保守工作秘密，可參照本規(guī)定執(zhí)行

    第二十一條  本規(guī)定自2001年9月1日起施行。