


2013年以來,市民政局連續(xù)十二年申請市福利彩票公益金立項資助社會組織公益創(chuàng)投活動,截至目前,累計投入2.21億元福彩公益金資助1530個公益創(chuàng)投項目,撬動社會愛心資金1.63億元,直接服務(wù)受益群眾約734萬人次,打造了廣州市社會組織公益創(chuàng)投活動品牌。《廣州市社會組織公益創(chuàng)投項目管理辦法》被民政部評選為2024年度民政政策創(chuàng)新案例;《中國民政》2025第一期刊登推廣了廣州社會組織公益創(chuàng)投活動的經(jīng)驗做法。
2025年,市民政局圍繞黨委、政府中心工作,聚焦人民群眾急難愁盼,突出服務(wù)“慈善之城”創(chuàng)建、民生微實事等任務(wù),積極探索改革創(chuàng)新公益創(chuàng)投活動機制,精心組織開展第十二屆廣州市社會組織公益創(chuàng)投活動,共立項資助公益創(chuàng)投項目56個,資助資金321.9萬元,撬動社會愛心資金233.69萬元,實現(xiàn)了社會效應(yīng)與市場效益均衡發(fā)展的預(yù)期目標,打造了一批規(guī)范、創(chuàng)新、有效、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)公益民生服務(wù)項目,進一步豐富了社會民生服務(wù)供給,促進了公益事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年累計開展各類公益服務(wù)活動3016場次,直接服務(wù)受益群眾78690人次,培訓(xùn)各類服務(wù)專業(yè)人員404名,培育支持志愿者隊伍28支,推動就業(yè)44人(其中簽訂勞動協(xié)議或12人、簽訂勞務(wù)協(xié)議6人、靈活就業(yè)26人),形成服務(wù)指引手冊、康復(fù)訓(xùn)練工具包、發(fā)表專業(yè)研究文章等長效成果53份。國家和省、市、區(qū)等主流媒體宣傳報道224篇次;服務(wù)對象總體滿意度達到99.02%。主要做法與成效包括:
一、創(chuàng)新評審機制,強化審核把關(guān)。在項目評審工作中,市民政局首次引入了項目路演、局領(lǐng)導(dǎo)組織各業(yè)務(wù)處室聯(lián)合復(fù)審等機制,從項目的預(yù)期效益、成本分析、財務(wù)管理和可持續(xù)發(fā)展等方面從嚴審核把關(guān),從專家評審建議的項目中最終篩選擇優(yōu)選取了56個項目,按程序?qū)彾ê蟠_定資助項目,精準壓減資助資金,有效地提升了福彩公益金的使用效益。公益創(chuàng)投活動開展中,把規(guī)范財務(wù)管理,防范財務(wù)風(fēng)險作為重中之重來抓,指導(dǎo)督促各創(chuàng)投主體嚴格遵守公益創(chuàng)投項目資金管理相關(guān)規(guī)定,建立完善資金管理制度,確保專款專用,資金使用流程規(guī)范,財務(wù)憑證基本齊全。
二、全程密切跟進,強化指導(dǎo)監(jiān)督。市民政局切實履行主辦單位職責(zé),不定期與承辦單位、績效評價單位開會研究分析活動推進情況、存在問題與改進措施,三次參加承辦單位組織的專題培訓(xùn)并提工作要求,先后十余次派員實地走訪了解創(chuàng)投項目開展情況,參與中期評估、末期評估和績效評價實地走訪評價工作。承辦單位全程加強對創(chuàng)投主體的賦能支持、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等工作,先后實地走訪二十余家創(chuàng)投主體,對存在問題及時指導(dǎo)整改,助力創(chuàng)投主體規(guī)范項目財務(wù)管理,提高項目服務(wù)成效。績效評價單位按規(guī)定對承辦單位和各創(chuàng)投項目進行績效評價工作,形成了立體化多維度的審核、指導(dǎo)、培訓(xùn)、賦能、評價體系。
三、聚焦群眾所盼,提升項目成效。圍繞特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)、未成年人救助保護、助殘、濟困、社區(qū)服務(wù)五大領(lǐng)域,引導(dǎo)各創(chuàng)投主體精心策劃實施創(chuàng)投項目,尤其是重點覆蓋目前公共服務(wù)體系因客觀原因尚未有效覆蓋或覆蓋尚不夠充分的領(lǐng)域,有針對性地提供服務(wù),更好地解決了社會痛點問題和民生所需所盼。為老服務(wù)類項目重點為高齡、獨居、失能、重癥老人提供生活照料、健康護理、精神慰藉等服務(wù),緩解了養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾;助殘服務(wù)類項目重點關(guān)注殘障人士康復(fù)訓(xùn)練和就業(yè)融合的需求,開展形式多樣的陪伴增能和就業(yè)輔助服務(wù);兒童福利與未成年人保護類項目重點通過開展素質(zhì)拓展、心理輔導(dǎo)、安全教育、學(xué)業(yè)幫扶等活動,為解決未成年人心理服務(wù)體系建設(shè)提供創(chuàng)投方案,助力青少年健康成長;社區(qū)服務(wù)類項目重點通過凝聚社會各方力量開展社區(qū)服務(wù)等工作,豐富了社區(qū)服務(wù)供給。
四、加強宣傳報道,擦亮創(chuàng)投品牌。市民政局指導(dǎo)承辦單位、各創(chuàng)投主體持續(xù)加強本屆公益創(chuàng)投活動開展情況、優(yōu)秀項目、服務(wù)成效的宣傳推廣,不斷擴大公益創(chuàng)投項目的影響力和美譽度。據(jù)不完全統(tǒng)計,國家及省、市、區(qū)等各級主流媒體宣傳報道224篇次。承辦單位和創(chuàng)投主體累計通過各類自媒體平臺發(fā)布宣傳稿件1058篇次。此外,創(chuàng)投主體還通過公益市集、社區(qū)宣講、成果發(fā)布會等線下活動擴大影響,形成線上線下聯(lián)動宣傳的傳播格局。部分項目還通過經(jīng)驗?zāi)J娇偨Y(jié)、典型案例推廣、實務(wù)論文研究等形式,形成多篇專業(yè)文章,得到行業(yè)雜志、主題論壇、主流媒體等收錄和發(fā)表。
五、引導(dǎo)鏈接資源,增強造血功能。市民政局在本屆創(chuàng)投活動中把增強社會組織自我造血功能,提高鏈接愛心資源,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為重要目標,貫穿評審、培訓(xùn)、指導(dǎo)、驗收、評價的全過程。各創(chuàng)投主體在活動開展中十分注重資源整合與鏈接資源能力建設(shè),積極主動聯(lián)動愛心企業(yè)、基金會、慈善會、志愿者團隊等多元社會力量支持或參與項目實施,56個創(chuàng)投項目全部達到配套資金比例要求,累計撬動社會資金233.69萬元,超出約定的配套總資金3.12%,有效形成了“政府引導(dǎo)支持+社會組織參與+愛心企業(yè)等社會力量助力”的發(fā)展生態(tài)。
2026年,市民政局將圍繞“揭榜掛帥”方向,精心組織開展第十三屆社會組織公益創(chuàng)投活動,持續(xù)為群眾辦實事解難事,努力打造更加精準、規(guī)范、有效、可持續(xù)發(fā)展的公益服務(wù)項目,更好地豐富公益服務(wù)供給,更好地解決群眾急難愁盼,更好地促進我市公益事業(yè)發(fā)展,持續(xù)擴大公益創(chuàng)投活動的影響力和美譽度,進一步擦亮廣州社會組織公益創(chuàng)投品牌。
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