2024年，廣州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)民生領(lǐng)域廣告、互聯(lián)網(wǎng)廣告等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)各類(lèi)廣告違法行為重拳出擊，有效維護(hù)了全市廣告市場(chǎng)秩序，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，現(xiàn)公布2024年廣告監(jiān)管“十佳案件”。

　　一、廣州某科電子科技有限公司發(fā)布虛假?gòu)V告案

　　案情：當(dāng)事人在天貓旗艦店發(fā)布所售電動(dòng)自行車(chē)廣告中，存在夸大宣稱(chēng)車(chē)輛續(xù)航里程，通過(guò)組織虛假交易提升網(wǎng)店銷(xiāo)量的方式，虛假宣稱(chēng)“月銷(xiāo)3000+”“穩(wěn)居雙板TOP1，電動(dòng)自行車(chē)熱銷(xiāo)榜 電動(dòng)自行車(chē)好評(píng)榜”的商品銷(xiāo)售狀況；銷(xiāo)售不含蓄電池的電動(dòng)自行車(chē)、與強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)電池容量不一致的電動(dòng)自行車(chē)、在證書(shū)暫停期間仍出廠銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)的違法行為。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條第一款，《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二十四條第（三）項(xiàng)、第二十九條第二款、第五十條的規(guī)定，被處沒(méi)收違法所得72萬(wàn)元、罰款59萬(wàn)元。

　　評(píng)析：本案中虛假電動(dòng)自行車(chē)廣告及銷(xiāo)售不按法定要求配置鋰電池電動(dòng)自行車(chē)等違法行為，擾亂市場(chǎng)的法制秩序，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，極大增加了車(chē)輛的安全隱患。電動(dòng)車(chē)廣告中商品的性能、功能、規(guī)格、銷(xiāo)售狀況等信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不能欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　二、廣州某茲國(guó)際控股有限公司未經(jīng)審核發(fā)布保健食品廣告案

　　案情：當(dāng)事人在快手平臺(tái)直播帶貨，銷(xiāo)售2款普通食品、1款保健食品，發(fā)布未經(jīng)審查的保健食品廣告并聲稱(chēng)“沒(méi)有任何副作用”，推介普通食品聲稱(chēng)有減肥作用，聲稱(chēng)含有某成分信息與實(shí)際情況不符。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條、第十八條第一款第（一）項(xiàng)、第四十六條，《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第三十八條第一款的規(guī)定，被處罰款25萬(wàn)元。

　　評(píng)析：直播帶貨不是法外之地，部分主播和商家為追求利益，夸大食品功效，甚至虛假宣傳其具有保健功能，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者，需要進(jìn)一步規(guī)范。直播中銷(xiāo)售食品應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得聲稱(chēng)或暗示產(chǎn)品為保障健康所必不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。直播中發(fā)布保健食品廣告也應(yīng)當(dāng)需經(jīng)過(guò)審查并取得批準(zhǔn)文件，同時(shí)需顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”等重要信息。

　　三、廣州德某口腔門(mén)診部有限公司發(fā)布違法廣告案

　　案情：當(dāng)事人在其微信公眾號(hào)發(fā)布的文章借慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立進(jìn)行商業(yè)廣告宣傳；在其經(jīng)營(yíng)的美團(tuán)店鋪發(fā)布無(wú)依據(jù)或無(wú)從比較的商品或服務(wù)的劃線價(jià)、折扣價(jià)；在其經(jīng)營(yíng)的美團(tuán)店鋪中的“美團(tuán)相冊(cè)”利用患者形象進(jìn)行宣傳，發(fā)布患者診療當(dāng)天取模、當(dāng)天戴牙、當(dāng)天吃蘋(píng)果的視頻內(nèi)容；在其微信公眾號(hào)以科普形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第十六條第一項(xiàng)第（二）款、第四十六條，《醫(yī)療廣告管理辦法》第三條、第七條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條，《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》第十七條第二款的規(guī)定，被處罰款15萬(wàn)元。

　　評(píng)析：廣告宣傳也要講導(dǎo)向，勿借宣傳歌頌“愛(ài)國(guó)愛(ài)黨”之名，行宣傳推廣“自身商業(yè)特色及優(yōu)勢(shì)”之實(shí)，要保持革命文化、紅色文化傳承的純粹性，勿讓“紅色精神”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹t色商業(yè)”。

　　四、廣州某心文化圖書(shū)股份有限公司利用教輔材料發(fā)布廣告違法案

　　案情：當(dāng)事人通過(guò)在教輔材料封底印制二維碼，該二維碼關(guān)聯(lián)的微信公眾號(hào)中，含有介紹公司及產(chǎn)品的廣告內(nèi)容，并提供了購(gòu)買(mǎi)商品的鏈接。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第三十九條規(guī)定，被處罰款6萬(wàn)元。

　　評(píng)析：學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的經(jīng)營(yíng)要規(guī)范，在校外培訓(xùn)廣告合規(guī)方面要注意：不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告；不得在校園內(nèi)開(kāi)展商業(yè)廣告活動(dòng)；不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車(chē)等發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告。

　　五、廣州市荔灣區(qū)某某顏貿(mào)易商行發(fā)布違法廣告案

　　案情：當(dāng)事人員工在抖音平臺(tái)個(gè)人賬號(hào)直播銷(xiāo)售店內(nèi)產(chǎn)品18K金水晶超七多圈手串。為吸引消費(fèi)者、提高交易量，該員工宣傳明星佩戴產(chǎn)品后好運(yùn)并事業(yè)發(fā)展順利，暗示消費(fèi)者效仿購(gòu)買(mǎi)使用以獲取好運(yùn)。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第（八）項(xiàng)的規(guī)定，被處罰款2.5萬(wàn)元。

　　評(píng)析：珠寶行業(yè)線上銷(xiāo)售活躍、蓬勃發(fā)展，但行業(yè)發(fā)展應(yīng)有序健康，不能觸碰法律紅線，廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，引導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚。本案中反復(fù)列舉明星佩戴水晶以后事業(yè)發(fā)展越來(lái)越好的例子，持續(xù)暗示、誘導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)效仿明星佩戴水晶從而獲取好運(yùn)，以此推銷(xiāo)商品，違反了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。直播場(chǎng)景下有些企業(yè)企圖通過(guò)員工“個(gè)人賬號(hào)”規(guī)避監(jiān)管，但商家使用員工個(gè)人賬號(hào)進(jìn)行商品推廣時(shí)，仍需為廣告內(nèi)容負(fù)責(zé)。

　　六、上海某向廣告?zhèn)鞑ビ邢薰緩V州分公司發(fā)布違法廣告案

　　案情：當(dāng)事人受廣州某醫(yī)療美容有限公司委托，在廣州某醫(yī)療美容有限公司門(mén)店3公里范圍內(nèi)的廣州小區(qū)電梯空位發(fā)布38幅醫(yī)療美容廣告海報(bào)，當(dāng)事人發(fā)布的上述廣告內(nèi)容與廣告審查批準(zhǔn)文件對(duì)應(yīng)的廣告樣本完全不同，且含有“不開(kāi)刀去眼袋”“無(wú)痛無(wú)痕”“治療后不反彈”“即做即走”“15分鐘去眼袋”等字樣。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十六條第一款第（一）項(xiàng)、第四十六條的規(guī)定，被處沒(méi)收廣告費(fèi)用1900元、罰款2500元。

　　評(píng)析：電梯廣告的健康發(fā)展直接關(guān)系到廣大民眾的切身利益，醫(yī)療美容廣告內(nèi)容含有表示功效、安全性的斷言或者保證，極易誤導(dǎo)消費(fèi)者，可能引發(fā)消費(fèi)者對(duì)醫(yī)療美容服務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)知，甚至造成健康風(fēng)險(xiǎn)。電梯廣告的廣告發(fā)布者也應(yīng)嚴(yán)格履行廣告內(nèi)容審查義務(wù)，確保其合法合規(guī)。

　　七、廣州某黃醫(yī)道文化傳媒有限公司從事廣告違法行為案

　　案情：當(dāng)事人將廣告包裝成健康科普視頻，并巧妙地偽裝成現(xiàn)場(chǎng)直播節(jié)目，宣傳普通食品能治療“腰間盤(pán)突出”“風(fēng)濕”“關(guān)節(jié)疼”等疾病，并發(fā)布有“糖尿病患者好評(píng)：服用30天，可明顯減輕乏力、視力模糊、壞疽等癥，全面補(bǔ)充糖尿病人因控制飲食導(dǎo)致的營(yíng)養(yǎng)不良、免疫低下等，長(zhǎng)期服用，百日自動(dòng)恢復(fù)，胰腺功能恢復(fù)，不用再打胰島素，糖尿病奇跡康復(fù)”等廣告內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。當(dāng)事人通過(guò)組織員工拍攝、制作廣告視頻，包裝成由醫(yī)師科普健康知識(shí)的直播節(jié)目，分期通過(guò)微信群聊、一對(duì)一微信聊天兩種方式大量發(fā)送鏈接或視頻給潛在消費(fèi)者觀看，并同時(shí)制作宣傳冊(cè)包裝成知識(shí)刊物隨貨附贈(zèng)及郵寄大量派送給潛在消費(fèi)者，達(dá)到宣傳其商品的效果。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條的規(guī)定，被處罰款13.5萬(wàn)元。

　　評(píng)析：隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，微信朋友圈的私域流量隱蔽化營(yíng)銷(xiāo)成為不法商家追逐利益的新手段，形成了一條難以被傳統(tǒng)廣告監(jiān)測(cè)工具捕捉的封閉傳播鏈條。醫(yī)療資質(zhì)的“寄生式”濫用現(xiàn)象也愈演愈烈，出鏡人員以醫(yī)師、演員雙重身份誤導(dǎo)消費(fèi)者，并利用“合作出鏡”規(guī)避法律責(zé)任。嚴(yán)重?fù)p害了互聯(lián)網(wǎng)辨識(shí)度較低的中老年群體的合法權(quán)益，更導(dǎo)致部分消費(fèi)者因輕信虛假宣傳而延誤了正規(guī)治療，給他們的身心健康帶來(lái)了極大的危害。對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不斷提高執(zhí)法技術(shù)水平，加大對(duì)私域流量隱蔽化營(yíng)銷(xiāo)的整治力度，嚴(yán)厲打擊食品醫(yī)療化產(chǎn)業(yè)鏈中的違法行為。

　　八、某岸（廣州）文化藝術(shù)咨詢(xún)有限公司發(fā)布違法廣告案

　　案情：當(dāng)事人在微信公眾號(hào)上發(fā)布廣告，使用“2023屆某岸學(xué)子斬獲：廣州美術(shù)學(xué)院465張合格證，單科95分以上6席，240分以上52人，錄取人數(shù)占全省1/8。帶你7天，直擊廣美。23屆學(xué)子廣州美術(shù)學(xué)院錄取人數(shù)134人，廣州美術(shù)學(xué)院省內(nèi)錄取8人中有一位某岸學(xué)子?！钡任淖诌M(jìn)行宣傳，并公示了五位狀元、五位單科狀元的姓名和照片。當(dāng)事人發(fā)布的教育培訓(xùn)廣告中，對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出保證性承諾，并利用了受益者的名義作推薦、證明。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十四條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定，被處罰款13萬(wàn)元。

　　評(píng)析：教育培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，部分機(jī)構(gòu)為吸引生源采取夸大宣傳、虛假承諾等違規(guī)手段。雙減”政策實(shí)施后，明確要求規(guī)范校外培訓(xùn)廣告，嚴(yán)禁夸大效果、制造焦慮等行為。教育、培訓(xùn)效果受多種因素影響，包括學(xué)員自身努力程度、學(xué)習(xí)方法等，作出保證性承諾極易誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者基于不切實(shí)際的預(yù)期作出選擇。利用受益者名義作推薦、證明，雖可能基于真實(shí)案例，但同樣存在片面展示、夸大效果的風(fēng)險(xiǎn)，干擾消費(fèi)者的理性判斷。教育培訓(xùn)類(lèi)廣告宣傳應(yīng)遵循法律底線，真實(shí)、合法、準(zhǔn)確地傳達(dá)信息，不得為追求商業(yè)利益而忽視法律規(guī)定。

　　九、廣州某同工業(yè)科技有限公司涉嫌從事違反廣告綜合性法律法規(guī)規(guī)章的違法行為案

　　案情：當(dāng)事人在其官方網(wǎng)站上發(fā)布關(guān)于“發(fā)展中國(guó)展望世界”的廣告，使用了外形輪廓類(lèi)似于中國(guó)地圖的圖片以展示其公司在全國(guó)的業(yè)務(wù)發(fā)展區(qū)域及營(yíng)業(yè)網(wǎng)店，上述圖件存在“1、漏繪我國(guó)釣魚(yú)島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼。2、中國(guó)國(guó)界線嚴(yán)重變形，未能正確表示我國(guó)版圖范圍。3、甘肅省、青海省多段省界繪制有誤”等問(wèn)題，不符合國(guó)家地圖管理有關(guān)規(guī)定。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，被處罰款20萬(wàn)元。

　　評(píng)析：在商業(yè)廣告中使用中國(guó)地圖應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《地圖管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，社會(huì)公眾可以在自然資源部主辦的標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)網(wǎng)站免費(fèi)瀏覽、下載標(biāo)準(zhǔn)地圖，直接使用標(biāo)準(zhǔn)地圖時(shí)需標(biāo)注審圖號(hào)。同時(shí)，如要對(duì)使用的中國(guó)地圖進(jìn)行編輯或者改動(dòng)，必須履行向有關(guān)部門(mén)送審程序，以確保準(zhǔn)確無(wú)誤地使用。

　　十、廣州某某某博生物有限公司發(fā)布虛假?gòu)V告和經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)的食品案

　　案情：當(dāng)事人通過(guò)其經(jīng)營(yíng)的淘寶網(wǎng)平臺(tái)網(wǎng)店，銷(xiāo)售“NMN18000”食品時(shí)，自行設(shè)計(jì)、制作及發(fā)布了“抗衰老”“DNA修復(fù)”“提高腦功能，加強(qiáng)認(rèn)知力”“修復(fù)受損細(xì)胞”“改善眼睛功能”“抑制與年齡相關(guān)的體重增加”“提高體內(nèi)降糖細(xì)胞活躍度”“改善線粒體代謝”“預(yù)防與年齡相關(guān)的基因表達(dá)變化”等內(nèi)容的廣告，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　同時(shí)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的上述食品，配料中含有“β-煙酰胺單核苷酸”（NMN），該原料未獲得我國(guó)食品添加劑和新食品原料許可，因此不能作為食品進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定，被處沒(méi)收違法所得2.38萬(wàn)元，罰款10萬(wàn)元。

　　評(píng)析：近年來(lái)十分火熱的“不老藥”食品NMN（β-煙酰胺單核苷酸）在各大電商平臺(tái)熱銷(xiāo)，隨之而來(lái)的虛假宣傳、非法經(jīng)營(yíng)等，給消費(fèi)者帶來(lái)了諸多困擾。以NMN食品為例，未獲得藥品、保健食品、食品添加劑和新食品原料許可，在我國(guó)內(nèi)地不能作為食品進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。食品廣告關(guān)乎消費(fèi)者的生命健康安全的和行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，食品行業(yè)要加強(qiáng)自律，規(guī)范涉及新原料食品的廣告和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。